为贯彻天下金融管事集会精神，落实《邦务院合于激动创业投资不断壮健起色的若干成睹》（邦发〔2016〕53号）和《广东省黎民政府合于印发广东省加快激动创业投资不断壮健起色践诺计划的知照》（粤府〔2017〕62号）总体铺排，修筑激动创业投资起色的优良处境，效力将深圳打形成为邦际风投创投核心都会，订定如下程序。
（一）充斥阐述政府投资指点基金效率。设立和完竣以政府指点基金为指点、社会资金为主体的创业血本筹集机制和市集化运作形式，阐述财务资金的杠杆效率，加快激动现有的指点基金向尤其市集化、专业化、典范化和邦际化的倾向转换，撬动更众社会血本进入新兴财产、将来财产等范围。修订完竣市区两级政府投资指点基金收拾轨制，对具备开掘优质项目潜力的基金收拾公司以及市政府请求设立的战略性基金，寻觅知道指点基金的战略定位，合意放宽纳入指点基金助助的标的和请求。酿成上下联动、彼此相连的市区指点基金收拾编制，正在子基金投资于本辖区注册备案企业的资金占指点基金出资额的倍数方面实行尤其伶俐的法则。
（二）役使邦有企业加入创业投资。役使有需求、有条款的邦有企业依法依规从事创业投资举止。役使邦有创业投资机构内部践诺有用的收拾职员饱动与牵制机制，设立和完竣邦有创业投资机构和创业投资焦点团队持股和跟取利制，进一步放宽新设立创业投资机构的简单员工持股比例，应承收拾层和焦点骨干持股比例占总股本的30%。助助具备条款的邦有创业投资机构展开混杂全盘制鼎新试点，役使邦有创业投资机构与社会精良收拾机构互助，遵从市集化规则缔造专业化创业投资机构。
（三）吸引创业投资机构集聚。役使社会血本加入创业投资，指点培养各样创业投资基金并购投资基金、财产投资基金和母基金等专业化创业投资机构正在深起色。对适应条款的新设立或新迁入深圳的创业投资机构，遵从《深圳市扶助金融业起色的若干程序》（深府规〔2018〕26号）等相干法则享福我市股权投资优惠战略。
（四）助助天使投资兴旺起色。役使缔造公益性天使投资人同盟等各样平台机合，培养和巨大天使投资人群体。激动天使投资人与创业企业的音信相易与互助，营制优良的天使投资气氛。对天使投资人同盟等各样平台机合举办的适应政府导向且具备公益性子的举止赐与助助。阐述首期50亿元的天使投资指点基金效率，通过战略指点加大天使投资扶助力度，深化金融办事机制革新，有用添补市集失灵，补齐企业早期融资难短板，完竣企业全性命周期融资链条，最事势限助助革新创业企业渡过早期“衰亡谷”。依照首期天使投资指点基金践诺环境对基金收拾轨制举办优化完竣，当令琢磨升高天使投资指点基金界限。
（五）革新创业投资召募资金体例。役使和助助创业投资机构革新募资门径，通过上市，发行企业债、公司债券（独特是革新创业公司债券）等固定收益产物，以及召募保障资金等体例，酿成市集化、众元化的资金由来。役使保障公司加入创业投资的出资。役使各区（新区）对发行上述各样债券产物的创业投资机构，遵从黎民银行同期贷款基准利率的必然比例赐与贴息等相干战略扶助。
（六）役使创业投资机构与金融机构联动互助。正在依法合规、危险可控的条件下，助助创业投资机构与银行、证券、保障等金融机构互助，寻觅投贷联动、投债联动、投保联动等新形式。助助适应条款的银行业金融机构设立投资成效子公司展开股权投资，助助证券、期货、基金公司等金融机构设立子公司展开股权投资。役使各区（新区）对辖区银行设立的科技支行赐与必然额度的一次性外彰。
（七）设立早、中期创投和宏大财产项目让利机制。对市政府战略性指点基金参股或共同的子基金，正在投血本市战术性新兴财产、将来财产等项目收获退出时，正在指点基金投资收益片面中赐与合意投资让利；对适应深圳财产起色战术，具有宏大财产支持效率的项目，加大战略性创业革新类指点基金让利幅度，应承指点基金所享投资收益一切让与给基金收拾人和其他社会血本出资方。
（八）设立和完竣创业投资对接平台。通过政府指点、民间加入、市集化运作，搭筑债权融资办事、股权融资办事、增值办事音信办事编制，进一步阐述深圳市创业革新金融办事平台效率，设立音信共享机制，指点创业投资机构投血本市新财产、新技能、新形式，为首创科技型企业供应“一站式”投融资办事，破解企业融资中的音信错误称困难。
（九）完竣众主意血本市集编制。役使创业投资机构的被投企业通过上市、挂牌并购及订交让与等体例拓宽退出渠道，寻觅设立私募股权二级市集基金。助助有条款的区域股权营业核心、金融机构、创业投资机构等依法依规打制创投项目让与营业平台。争取邦度助助，寻觅设立区域股权营业核心与新三板的转板对接机制，由区域股权营业核心与证券公司互助展开新三板举荐交易。对本市创业投资机构所投的科技型中小企业，其注册正在深圳且拟正在境内证券营业所上市的，竣事股改和教导两个阶段区分赐与最高不进步50万元（黎民币，下同）、100万元的资助，对正在天下中小企业股份让与编制挂牌的，赐与最高不进步50万元的外彰。助助深圳前海股权营业核心设立科技革新板，役使企业正在科技革新板挂牌并接纳培训磋议、备案托管、债券融资、场外投行等血本市集培养办事，对适应我市《合于役使中小企业到区域股权营业市集挂牌专项资助部署的践诺细则（试行）》相干法则的企业赐与资助10万元。
（十）助助并购投资基金起色。役使创业投资以并购重组的体例完成退出，助助各样社会血本以市集化体例组筑并购母基金，中心投向适应我市财产起色倾向的企业和项目，吸引更众并购基金正在深麇集。对适应条款的正在深新注册和新迁入的并购基金，遵从深府规〔2018〕26号文等法则享福我市股权投资优惠战略。各区（新区）集合财产起色现实对辖区并购投资基金予以扶助。
（十一）有序伸张创业投资对外怒放。役使外资伸张创业投资界限，加大对我市首创科技型企业助助力度。完竣和落实我市外商投资股权投资企业试点（QFLP），伸张收拾人的对象和收拾限制，优化审核流程，完竣过后囚禁。正在有用囚禁的条件下，役使境外专业机构到市内组筑黎民币创业投资基金，寻觅展开境外机构投资人参股黎民币基金一次性结售汇试点，打通境外创业投资参股黎民币创业投资机构的结汇通道。
（十二）完竣境外投资成效。深化及格境内投资者境外投资试点（QDIE），修订完竣QDIE暂行主意，优化审核流程，拓宽企业合理资金出境渠道。寻觅设立黎民币海外投贷基金，琢磨设立深港革新财产基金等本外币平行基金，为企业“走出去”展开投资并购供应投融资办事。巩固市属邦企及金融机构与邦度丝途基金、各样众双边投资基金的互助。正在邦度外汇宏观谨慎囚禁的条件下，阐述市属邦资邦企境外主体的资源上风，完竣境外投资成效，通过境外投资运营，为我市境外前沿财产构造、邦际科技革新互助等供应归纳办事。指点和役使创业投资机构加大对境外高端研发项宗旨投资，役使将境外前沿科研收获和中心财产项目引入我市，对引入我市的境外前沿科研收获和中心财产项目赐与结汇容易，深化深港澳及邦际创业投资互助相易。
（十三）打制创业投资集聚区。集合各区（新区）、前海深港当代办事业互助区的金融财产定位kaiyun欧洲杯app，兼顾筹办创立前海深港基金小镇、福田深业上城投资基金财产园、罗湖红岭私募基金财产园、南山科技金融城和龙岗金融革新基金小镇等若干基金财产园、基金小镇或股权投资基地，吸引集聚邦外里出名创业投资机构、天使投资人等麇集。对适应条款的入驻本市基金园区、孵化园区或经市政府认定的财产基地或金融中心楼宇的创业投资机构，因交易起色需求新置备本部自用办公用房和新租赁自用办公用房（含本部配套规划用房）的，遵从深府规〔2018〕26号文的相干法则享福我市股权投资优惠战略。各区（新区）将创业投资行业纳入革新型财产用房限制，为创业投资机构、天使投资人供应配套优质办公处境。
（十四）巩固“产学研用”相集合培养优质项目源。充斥行使科研院所和财产集团等产学研上风，指点各样优质创业投资机构、天使投资人进驻孵化器或园区，激动科技革新收获转化。对适应条款的创投财产园区和孵化器，可遵从深圳市合于激动科技型企业孵化载体起色的若干程序的相干法则申报市级科技企业孵化器项目资助。
（十五）设立健康创投囚禁体例机制。设立健康助推创业投资良性起色的长效囚禁机制，巩固音信披露和危险揭示，指点创业投资机构设立以实体投资、价钱投资和恒久投资为导向的合理投资估值机制。巩固对创业革新早期常识产权爱护，巩固投资者教导和爱护，典范创业投资机构召募资金举动，反击犯罪集资等违法犯恶行为。
（十六）完竣创业投资机构中介办事编制。助助行业协会、讼师事宜所、管帐师事宜所、资信评估机构、专业市集侦察机构等与创业投资相干的中介办事机构起色，为创业投资机构供应财政及司法磋议、市集预测、资产评估、人才作育等众元化办事。促进跨区跨域司法办事革新，展开跨境投资合规琢磨，防备和化解创业投资机构正在公执法务、诉讼仲裁并购重组、IPO、跨境金融和投资争端处置等交易范围存正在的司法危险。
（十七）优化政府办事编制。寻觅设立创业投资机构及其从业职员的信用音信编制，设立健康取信饱动和失信惩戒机制，寻觅设立优质创投企业政务操持绿色通道。深化协会的自律和办事成效，指点行业举办自律收拾。
（十八）落实创业投资税收战略。加快落实财务部、税务总局《合于创业投资企业和天使投资小我相合税收战略的知照》（财税〔2018〕55号）的相合法则，对适应条款的创业投资企业、天使投资小我选用股权投资体例直接投资于首创科技型企业满2年的，按邦度法则实行应征税所得额抵扣战略。
（十九）加大创投人才引进和作育力度。役使创投企业申报财产起色与革新人才奖，将适应条款的职员纳入外彰限制。役使全市上等院校集合办学定位和学科构造，革新人才作育，巩固和创业投资机构互助相易，寻觅开辟创投相干课程，晋升创投人才培训质地。对创业投资机构引入适应条款的海外创业团队正在申请“孔雀部署”、海外高主意人才引进部署等项目时赐与战略助助。役使各区（新区）将创投人才纳入高端人才引进、人才安居限制，营制更为精良的创业处境和宜居处境。
（二十）加大创投核心传播施行力度。助助创业投资机构与邦内出名金融媒体和财经音信平台战术互助，打制具有邦际影响力的高端品牌创投论坛。按深圳市金融起色专项资金收拾相合法则，对市政府主办、合办、协办的创投论坛现实形成的用度，区分遵从审核结果的100%、50%、30%予以补贴。举办中邦革新创业大赛等高水准竞赛，对创投竞赛中外示优异且落户正在深圳的革新项目，役使市政府指点基金参股或共同的子基金举办跟投；关于落户深圳且适应条款的精良创投团队纳入我市“孔雀部署”等人才项目赐与资助。
（二十一）加快战略落实。各区各部分要把激动创业投资不断壮健起色举动深刻践诺革新驱动起色战术、促进大家创业万众革新、激动经济布局调理和财产转型升级的一项紧急步骤。各部分要依法定步骤订定或完竣整体配套践诺主意或操作规程，了了申请条款，简化操作流程，加快落实上述各项战略程序。各区黎民政府（含新区收拾机构）要集合本区现实环境订定本区域激动创业投资起色的战略程序，确保程序落实到位。
