市财务局等六部分订定的《杭州市创业投资指点基金处理手段（试行）》依然市政府赞成，现转发给你们，请遵从践诺。
为落实省委闭于“创业富民、改进强省”的政策决定，吸引邦外里优质创业血本、项目、技艺、人才向杭州商场聚，兴办和完备创业投资系统，促使改进型都会修筑，依照《创业投资企业处理暂行手段》（邦度发改委等十部委令〔2005〕第39号）、《科技型中小企业创业投资指点基金处理暂行手段》（财务部、科技部财企〔2007〕128号）和《杭州市百姓政府闭于擢升企业自助改进才华的定睹》（杭政〔2006〕5号）等文献精神，拟订本手段。
（一）杭州市创业投资指点基金（以下简称指点基金）是由市政府特意设立，旨正在通过搀扶贸易性创业投资企业的设立与发扬，指点社会资金紧要进入对首创期企业举办投资的创业投资范畴，且不以营利为主意的战略性基金。
（二）本手段所称首创期企业，是指正在杭州市注册设立，紧要从事高新技艺产物商讨、开采、分娩和效劳，成登时期正在5年以内的非上市公司，且应该具备下列条目：
2.职工人数正在300人以下，具有大专以上学历的科技职员占职工总数的比例正在30%以上，直接从事商讨开采的科技职员占职工总数的比例正在10%以上；
3.年贩卖额正在3000万元百姓币以下，净资产正在2000万元百姓币以下，准则上每年用于高新技艺商讨开采的经费占贩卖额的5%以上。
指点基金服从项目采取市集化、资金行使大家化、供给效劳专业化的准则运作。其出资准则是参股不控股，通过股权布局的科学计划，包管创业投资企业和创业企业的决定及规划的独立性和贸易化运作。
指点基金紧要采用阶段参股和跟进投资的指点方法，准则上对统一创业企业或项目不反复助助。
指点基金的行使和处理务必遵循相闭司法、行政原则和财政管帐轨制的规矩，切合杭州市经济与社会发扬计划以及工业发扬战略。
（一） 指点基金要点投向杭州市域内电子音信、生物医药、新能源、新质料、环保节能、常识型效劳业、高效农业等切合杭州市高新技艺工业发扬计划的范畴。
（二）指点基金助助社会资金设立创业投资企业，并要点指点创业投资企业投资处于首创期的企业。
（三）指点基金协作的创业投资企业务必切合《创业投资企业处理暂行手段》的相闭规矩，并服从公然、公道、公允的准则，要点吸引邦外里投资事迹卓越、基金召募才华强、处理履历成熟、搜集资源足够的品牌创业投资企业举办协作。
（一） 由市政府设立市创业投资指点基金。2008年参加2亿元，个中50%用于阶段参股，50%用于跟进投资，以来可依照现实情景举办调治。
各区、县(市)政府依照创业投资发扬的现实，相应设立区、县(市)级创业投资指点基金，紧要用于与市级指点基金协同跟进投资，有条目的地方也可用于阶段参股创业投资企业。
（二）指点基金紧要通过对现有搀扶企业的相闭专项资金举办整合和动用财务积年节余以及预算新增部署筹集。
（一）设立指点基金处理委员会（以下简称管委会），由市政府牵头，市财务局、科技局、发改委、经委、邦资委、金融办、审计局、工商局等部分的有劲人构成，紧要有劲相闭指点基金巨大事项的决定和协和，席卷资金筹措、合股协作方采取、处理轨制、运转方法、绩效赏罚等。管委会下设办公室（设正在市发改委），有劲普通处理职责。
（二）杭州高科技投资有限公司行为指点基金的处理机构（以下简称处理机构），将指点基金以该处理机构的血本金办法存续，逐年参加。
经管委会照准，由处理机构设立子公司，行为受托处理机构举办指点基金的阶段参股；委托邦有专业机构（具有独立法人资历）行为受托处理机构举办跟进投资。
（三）指点基金受托处理机构（以下简称受托处理机构）有劲指点基金的普通处理与投资运作事宜，并由其代外指点基金行使民事权柄、担当民事任务与职守。同时施行下列职责：
2.服从指点基金投资项目评审规程，机闭专家对拟与指点基金协作的创业投资企业及项目举办评审；
3.处理指点基金投资造成的股权，有劲践诺指点基金投资造成的股权退出职责；
4.监视检验指点基金所助助项主意践诺情景，按期向管委会和处理机构通知监视检验情景，并对监视检验结果提出收拾倡导。
（四）为包管指点基金安闲运转，管委会应采取1家贸易银行行为托管银行，的确有劲资金保管、拨付、结算等普通职责，对指点基金投资区域、投资比例进动作态羁系。托管银行应每月向管委会出具羁系通知。
（五）指点基金不得用于金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、布施等支付，不得挪作他用。
（一）阶段参股是指指点基金向创业投资企业举办股权投资，并正在商定的刻期内退出，紧要用于助助正在杭州市倡始设立的新的创业投资企业。
2.实收血本正在10000万元百姓币以上，或者出资人首期出资正在3000万元百姓币以上，且允诺正在注册后5年内总出资额抵达10000万元百姓币以上，扫数投资者均以钱银办法出资；
3.有了了的投资范畴，有起码3名具备5年以上创业投资或联系营业履历的专职高级处理职员；
4.有起码3个对创业企业投资的告成案例，即投资所造成的股权年均匀收益率不低于20％，或股权让渡收入高于原始投资20％以上；
6.服从邦度企业财政、管帐轨制规矩，有健康的内部财政处理轨制和管帐核算手段。
切合上述条目的创业投资企业行为倡始人倡始设立新的创业投资企业时，能够申请指点基金的阶段参股。
（三）受托处理机构设立独立的评审委员会，对指点基金协作计划举办评审。评审委员会成员由政府相闭部分、创业投资行业自律机闭的代外以及社会专家构成，成员人数应为单数。个中，创业投资行业自律机闭的代外和社会专家不得少于折半云开·全站appkaiyun官网。
（四）经指点基金评审委员会评审的协作项目，正在相闭讯息媒体上公示（公示期为2周）。对公示中展现题目的项目，指点基金不予助助。
（五）经评审委员会评审和讯息媒体公示的阶段参股协作项目，报经管委会照准后践诺。
（六）指点基金参股创业投资企业可采用公司制的机闭办法，也可采用有限共同的机闭办法。其参股比例最高不领先创业投资企业实收血本的25％，且不行成为第一大股东。
参股创业投资企业的资金领域最低为1亿元百姓币，指点基金参股刻期大凡不领先5年。
1.投资对象准则上应该是正在杭州市鸿沟内注册设立的创业企业，投资杭州市鸿沟内企业的资金不低于80%；
2.投资对象仅限于未上市企业（所投资的未上市企业上市后，创业投资企业所持股份的未让渡个人及其配售个人不正在此限）；
3.投资对象应以处于首创期的企业为主，其投资比例不得低于整个投资额的50%；
4.对单个创业企业的累计投资不得领先创业投资企业本身注册资金的20%，以包管创业投资企业资金的滚动性，分袂投资危急；
（八）指点基金不参加参股的创业投资企业的普通规划和处理，但具有监视权。受托处理机构能够机闭社会中介机构对创业投资企业举办年度专项审计。
指点基金参股的创业投资企业未按规矩向首创期企业投资的，指点基金有权退出。
（九）参股创业投资企业的其他股东自指点基金参加后3年内进货指点基金正在参股创业投资企业中的股权的，其让渡代价按不低于指点基金原始投资额确定；领先3年的，让渡代价按不低于指点基金原始投资额与让渡时中邦百姓银行揭橥的同期贷款基准利率准备的收益之和确定。
参股创业投资企业其他股东除外的投资者进货指点基金正在参股创业投资企业的股权，按上述准则，以公然方法举办让渡。
（十）参股的创业投资企业产生清理时，服从司法秩序归还债权人的债权后，依照事先商定，股东共有的盈余物业优先归还指点基金。
（一）跟进投资是指对创业投资企业选定投资的创业企业，指点基金与创业投资企业协同举办投资。
（二）被跟进的创业投资企业须服从《创业投资企业处理暂行手段》的相闭规矩举办挂号，并以现金方法对创业企业举办投资。
（四）创业投资企业正在选定投资项目后，受托处理机构对以下实质举办审查，并提出跟进投资的比例和金额：
（五）看待切合条目的跟进投资项目，受托处理机构正在确认创业投资企业已全额出资后，按两边条约哀求打点跟进投资的出资手续，同时报管委会挂号。
（六）指点基金按创业投资企业现实投资额30％以下的比例跟进投资，出资方法为现金出资，投资代价与被跟进创业投资企业的投资代价相像。每个项目准则上不领先300万元百姓币。
（七）区、县(市)指点基金跟进投血本辖区内的企业和项目，市级指点基金准则上按1∶1的比例同步跟进[市和区、县（市）指点基金的总和不领先创业投资企业现实投资额的30%，下同]；市级指点基金跟进投资创业投资企业选中的企业和项目，企业所正在地政府的指点基金准则上也按1∶1的比例同步跟进投资。
采用股权托管的，应该由受托处理机构与协同投资的创业投资企业缔结《股权托管条约》,了了两边的权益、职守、任务、股权退出的条目或岁月等。
（十） 指点基金采用跟进投资方法造成的股权大凡正在5年内退出。协同投资的创业投资机构不得先于指点基金退出其正在被投资企业的股权。
（十一）被跟进创业投资企业、创业企业其他股东进货指点基金跟进投资造成的股权，其让渡代价能够按不低于指点基金原始投资额与让渡时中邦百姓银行揭橥的同期贷款基准利率准备的收益之和确定。平等条目下被跟进创业投资企业有优先受让权。
被跟进创业投资企业、创业企业其他股东除外的其他投资者进货指点基金跟进投资造成的股权，按上述准则，以公然方法举办让渡。
（十二）跟进投资企业产生清理时，服从司法秩序归还债权人的债权后，依照事先商定，股东共有的盈余物业优先归还指点基金。
（一）处理机构和受托处理机构担当管委会和联系部分的羁系和向导并按期通知运作情景，实时通知运作历程中的巨大事项。
（二）管委会和联系部分应增强对指点基金的羁系与向导，并服从大家性准则，对指点基金运作的战略对象、战略恶果及其资产情景举办评估。
（四）处理机构和受托处理机构应于每季度末向管委会和联系部分报送指点基金的资金行使情景，并于每个管帐年度终了后的4个月内提交经注册管帐师审计的年度管帐报外。
九、为驱使创业投资企业投资首创期企业，市政府通过设立创业投资赔偿资金赐与创业投资企业危急补贴，的确手段另行拟订。
