邦务院办公厅印发《鞭策创业投资高质料生长的若干战略办法》（以下简称《战略办法》），于2024年6月19日宣布。战略办法请求，缠绕创业投资“募投管退”全链条，进一步美满战略处境和经管轨制，踊跃救援创业投资做大做强，充塞阐明创业投资救援科技改进的紧张效用，根据墟市化法治化准则教导创业投资安谧和加大对中心规模加入，深化企业改进主体身分，鞭策科技型企业生长，为造就生长新质坐褥力、竣工高水准科技自立自强、塑制生长新动能新上风供应有力支柱。
（一）加疾造就高质料创业投资机构。推动行业骨干企业、科研机构、改进创业平台机构等列入创业投资，中心造就一批良好创业投资机构，救援中小型创业投资机构擢升生长水准。教导创业投资机构楷模运作，擢升股权投资、财产教导、计谋商榷等归纳任事材干。创业投资机构按原则展开私募投资基金生意的，应该依法依规实行立案立案手续。未经立案立案的主体，应该用自有资金投资。
（二）救援专业性创业投资机构生长。加大高新时间细分规模专业性创业投资机机关就力度，教导鼓动生长一批专精特新“小伟人”企业，鞭策擢升中小企业角逐力。聚焦新规模新赛道，对投资原创性引颈性科技改进的创业投资机构，加大战略救援力度，教导创业投资充塞阐明投早、投小、投硬科技的效用。
（三）阐明政府出资的创业投资基金效用。充塞阐明邦度新兴财产创业投资教导基金、邦度中小企业生长基金、邦度科技成效转化教导基金等效用，进一步做优做强，降低墟市化运作效劳，通过“母基金+参股+直投”办法救援计谋性新兴财产和另日财产。优化政府出资的创业投资基金经管，转换美满基金侦察、容错免责机制，健康绩效评议轨制。体例琢磨管理政府出资的创业投资基金齐集到期退出题目。
（四）落实和美满邦资创业投资经管轨制。救援有条目的邦有企业阐明本身上风，欺骗创业投资基金加大对行业科技领军企业、科技成效转化和财产链上下逛中小企业的投资力度。健康切合创业投资行业特性和生长顺序的邦资创业投资经管体系和尽职合规义务宽待机制，探寻对邦资创业投资机构根据通盘基金人命周期举办侦察。
（五）推动持久资金投向创业投资。救援保障机构根据墟市化准则做好对创业投资基金的投资，资金投资创业投资基金穿透后底层资产为计谋性新兴财产未上市公司股权的，底层资产危险因子合用公司偿付材干羁系条例联系请求。推动切合条目的创业投资机构发行公司债券和债务融资东西，巩固创业投资机构筹集持久安谧资金的材干。
（六）救援资产经管机构加大对创业投资的加入。救援资产经管机构拓荒与创业投资相适当的持久投资产物。正在依法合规、苛峻支配危险的条件下，救援私募资产经管产物投资创业投资基金。推动资产经管机构针对科技型企业正在区别生长阶段的规划特质和金融需求，供应并美满股权投资、债券投资、股票投资和资产任事信任等归纳化金融任事。
（七）扩展金融资产投资公司直接股权投资试点规模。救援金融资产投资公司正在总结上海试点展开直接股权投资体会根柢上，稳步扩展试点地域规模，充塞阐明金融资产投资公司正在创业投资、股权投资、企业重组等方面的专业上风，加大对科技改进的救援力度。
（八）充分创业投资基金产物类型。推动推出更众股债混淆型创业投资基金产物，更好配合持久资金装备特性和危险偏好，通过优先股、可转债、认股权等众种办法投资科技改进规模。踊跃生长创业投资母基金和协议型创业投资基金。
（九）创办创业投资与改进创业项目对接机制。推行“科技财产金融一体化专项”，展开科技企图成效途演、中小企业“一月一链”等行为，机合抉择切合条目的科技型企业、中小企业，以及鼓动就业较众的企业和项目，加紧与创业投资机构对接。
（十）推行专利财产化鞭策中小企业生长企图。优选一批高生长性企业，推动创业投资机构缠绕企业专利财产化展开领投和针对性任事，加紧楷模化造就和投后经管。
（十一）连续落实落细创业投资企业税收优惠战略。落实推动创业投资企业和天使投资部分投资种子期、草创期科技型等企业的税收救援战略，加大战略传扬领导力度，连续优化征税任事。
（十二）推行切合创业投资基金特性的不同化羁系。细化《私募投资基金监视经管条例》羁系请求，对创业投资基金正在立案立案、资金召募、投资运作、危险监测、现场搜检等方面推行与其他私募基金不同化的羁系战略，救援创业投资基金楷模生长。
（十三）有序扩展创业投资对外盛开。修订美满《外商投资创业投资企业经管原则》，方便外邦投资者正在境内从事创业投资。救援邦际专业投资机构和团队正在境内设立群众币基金，阐明其投资体会和归纳任事上风。教导和楷模我邦创业投资机构有序展开境外投资。长远胀动跨境融资方便化试点，进一步优化外商直接投资（FDI）项下外汇经管，方便创业投资机构等规划主体管束外汇生意。琢磨楷模及格境外有限共同人（QFLP）试点机制和轨制框架，进一步扩展试点规模，教导境外创业投资机构楷模展开跨境投资。
（十四）拓宽创业投资退出渠道。充塞阐明沪深来往所主板、科创板、创业板和天下中小企业股份让与体例（北交所）、区域性股权墟市及其“专精特新”专板功效，拓宽并购重组退出渠道。对冲破要害中枢时间的科技型企业，创办上市融资、债券发行、并购重组绿色通道，降低天下中小企业股份让与体例（北交所）发行审核质效。落实好境外上市立案经管轨制，贯通外币创业投资基金退出渠道。
（十五）优化创业投资基金退出战略。加疾管理银行保障资产经管产物投资企业的股权退出题目。救援生长并购基金和创业投资二级墟市基金，优化私募基金份额让与生意流程和订价机制，促进区域性股权墟市与创业投资基金协同生长。胀动实物分拨股票试点。
（十六）优化创业投资行业生长处境。创办创业投资新出台宏大战略谈判机制，各部分正在出台涉创业投资行业、创业投资机构等宏大战略前，应按原则展开宏观战略取向一律性评估，防卫出台影响创业投资稀奇是民间投资踊跃性的战略办法。连续擢升创业投资企业和创业投资经管企业立案经管楷模化水准。创办健康创业投资行业统计分解编制，加紧部分间讯息共享。
（十七）营制救援科技改进的杰出金融生态。正在依法合规、危险可控条件下，救援与创业投资机构加紧配合，展开“贷款+外部直投”等生意。琢磨美满并购贷款合用规模、刻日、出资比例等战略原则，扩展科技改进规模并购贷款投放。救援切合条目的上市公司通过发行股票或可转债召募资金并购科技型企业。
《战略办法》指出，各地域、各部分要把鞭策创业投资高质料生长行动大肆生长科技金融、加疾竣工高水准科技自立自强、促进高质料生长的紧张步骤，压实主体义务，细心绪合推行。邦度生长转换委要会同联系部分美满职责机制，加紧兼顾谐和，变成职责协力，合伙促进鞭策创业投资高质料生长的各项办法落实落细。
