2024年是中华黎民共和邦建设75周年，是告终“十四五”计议宗旨工作的要害一年。上半年，正在以习为焦点的党焦点坚贞指示下，各区域各部分全体贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，负责落实焦点经济做事聚会安插央浼，周旋稳中求进、以进促稳、先立后破，完备、确切、全体贯彻新开展理念，加疾构修新开展格式，迎难而上、主动行动，深化革新盛开，增强宏观调控，有用应对危险寻事，经济运转总体稳定、稳中有进，高质地开展踏实促进，社会地势仍旧安静。
各级财务部分周旋以习新时期中邦特点社会主义思念为领导，根据党焦点、邦务院决议安插，适度加力、提质增效履行主动的财务策略，为经济社会高质地开展供应需要维持；顽固落实党政坎阱习气过紧日子央浼，增强财务资金资源兼顾，促使优化开销组织，深化邦度强大策略工作和基础民生财力保护；加大对地方搬动付出力度，救援提防化解强大危险，鼓舞财务稳定运转，财务革新开展各项做事踏实促进。
一是加大财务策略履行力度。做好超永久迥殊邦债发行做事，截至6月末已发行2500亿元，救援办好一批邦度强大策略和核心周围安万能力装备中的大事要事。促使领导地方用好2023年增发邦债资金，增强灾后还原重修和提拔防灾减灾救灾材干。加疾焦点预算内投资下达和地方政府专项债券发行行使，上半年已发行新增专项债券1.49万亿元。周旋市集主导、政府领导，兼顾行使众种财税策略东西，加力促使大范围装备更新和消费品以旧换新。
二是救援加疾开展新质分娩力。永远把科技行动核心开销周围优先予以保护，加疾要害焦点本领攻合，周旋以科技改进引颈财产改进，促使策略性新兴财产加疾开展和来日财产造就开展。启动新一轮“专精特新”中小企业财务奖补策略，构制展开中小企业数字化转型试点、创制业新型本领改制都会试点，鼓舞实体经济和数字经济深度统一。兼顾行使税收优惠、首台（套）强大本领配备和首批次核心新资料运用保障赔偿、政府采购等策略，救援集成电道、工业母机等核心财产链开展，提拔财产链供应链韧性和平安程度。
三是织密扎牢基础民生保护网。深化就业优先策略，众渠道救援企业稳岗扩岗、私人创业就业。促进底子指导扩优提质运动，促使职业指导、上等指导高质地开展，连接免职邦度助学贷款息金并许诺延期还本，减轻贫苦家庭指导责任。救援卫生壮健行状开展，将城乡住户基础医疗保障人均财务补助准绳进步至每人每年670元，落实优抚对象抚恤和生计补助策略，进步基础大家卫生供职经费人均财务补助准绳。稳行径行企业职工基础养老保障天下兼顾，健康基础养老供职体例和普惠托育供职开展，救援做好抢险赈济和受灾公众生计救助等做事。增强生态文雅装备，悉力保护打好蓝天、碧水、净土捍卫战。
四是促使城乡统一和区域妥洽开展。周旋农业屯子优先开展，增强资金和策略保护，助力乡间全体复兴。众措并举抓好粮食和主要农产物稳产保供，促使健康种粮农夫收益保护机制和粮食主产区便宜赔偿机制，救援夯实邦度粮食平安根柢。焦点财务安置相连促进乡间复兴补助资金1770亿元，增强对脱贫区域财产和就业助扶，连接牢固拓展脱贫攻坚功劳。进一步美满财税救援策略，促进新型城镇装扮备，救援各区域加疾农业搬动人丁市民化。促进履行京津冀协同开展、长江经济带开展、长三角一体化开展等区域强大策略，救援粤港澳大湾区斥地盛开，促进海南自贸港装备。
同时，探索策划新一轮财税体例革新，不时增强财务科学束缚，进一步开释财务处理功效，进步财务资源修设成果和资金行使效益。周旋兼顾开展和平安，增强地方政府债务束缚，长远落实一揽子化债计划，牢牢守住不产生编制性危险底线。
下一步，财务部分将长远进修贯彻党的二十届三中全会精神，根据党焦点决议安插，完备、确切、全体贯彻新开展理念，周旋稳中求进做事总基调，深化财税体例革新，加大财务宏观调控力度，深化财务科学束缚，增强财务策略与其他策略妥洽配合，提拔策略履行功效，促使巩固经济回升向好态势。
上半年，我邦经济运转延续回升向好态势，财务运转总体稳定，扣除卓殊身分影响后，天下通常大家预算收入可比增加1.5%驾驭；天下通常大家预算开销同比增加2%，核心周围开销取得保护。
上半年，天下通常大家预算收入11.59万亿元，同比降落2.8%，合键是2022年创制业中小微企业个别缓税正在2023年前几个月入库抬高了基数，以及2023年年中出台的4项减税策略对本年财务收入变成翘尾减收等卓殊身分拉低了收入增幅。扣除上述卓殊身分影响后，上半年天下财务收入可比增加1.5%驾驭。
上半年，天下税收收入同比降落5.6%。分税种看，邦内增值税降落5.6%，合键受客岁同期基数较高、策略翘尾减收等身分影响；邦内消费税增加6.8%，合键是制品油、卷烟、酒等产销增加；进口物品增值税、消费税增加0.7%，与通常交易进口增加态势基础吻合；私人所得税降落5.7%，合键受客岁年中出台的进步私人所得税专项附加扣除准绳策略翘尾减收等影响；出口退税11380亿元，同比众退1433亿元。
上半年，各级财务部分加大财务资源兼顾力度，仍旧需要开销强度，合意加疾开销进度，悉力保护邦度强大策略工作和基础民生资金需求。天下通常大家预算开销13.66万亿元，同比增加2%。合键开销周围中，社会保护和就业开销2.27万亿元，增加4.2%；指导开销2.03万亿元，增加0.6%；农林水开销1.15万亿元，增加6.8%；城乡社区开销1.05万亿元，增加8%；住房保护开销3973亿元，增加2%。
正在实施中，财务部根据天下人大允许的预算，实时批复部分预算，攥紧下达焦点对地方搬动付出，截至6月末已下达8.99万亿元，具备条目的均已下达完毕。连接优化财务开销组织，特别轻重缓急，“小钱小气、大钱大方”，将资金用正在刀刃上。依托焦点预算束缚一体化编制，常态化展开预算实施监视，了解核心项目实施进度和绩效宗旨告终处境，逐渐告终对焦点部分预算资金和对地方搬动付出资金的全体监视，真实进步预算实施的外率性。
一是做好预算源流束缚。顽固贯彻党政坎阱习气过紧日子的央浼，从源流上做好预算编制，从苛统制预算安置，扶植零基预算理念，冲破开销固化格式，创办能增能减、有保有压的预算分拨机制。2024年焦点本级通常大家预算开销扣除核心保护开销后仅增加0.3%。
二是苛控通常性开销。连接美满开销准绳体例，从苛审核新增资产修设，促使压缩论坛、节庆、展会等行动，鼎力盘活闲置资产资源，勤俭办全体行状。苛刻“三公”经费束缚，细化“三公”经费限额等束缚手腕。
三是深化预算绩效束缚。高质地展开绩效评议，将评议结果与预算安置挂钩，对评议结果较差的，依据处境核减预算，减少低效无效资金安置。周旋按季度评估焦点部分过紧日子处境，进一步优化评估目标，美满评估规矩，促使部分克勤克俭、勤俭勤俭。
四是清静财经顺序。清静查处违反财经顺序的手脚，连接仍旧财会监视高压态势，提防和查处违规记账、专断拘押、犯科移用等题目，加大传递和打点力度，敷裕阐发警示震慑影响。
顽固贯彻落实党焦点、邦务院决议安插，深化财务宏观策略逆周期和跨周期安排，组合行使赤字、专项债、财务补助、贴息、税收等众种策略东西，促使经济延续回升向好态势。
新增地方政府专项债务限额39000亿元，比上年增进1000亿元，救援地方加大核心周围补短板力度。发行10000亿元超永久迥殊邦债，不计入赤字，专项用于邦度强大策略履行和核心周围安万能力装备。2024年赤字率按3%安置，天下财务赤字范围40600亿元，比上年年头预算增进1800亿元，此中，焦点财务赤字33400亿元，地方财务赤字7200亿元。
一是构制做好超永久迥殊邦债发行做事。依据邦务院批复的限期种类组织，根据适度平衡、按期滚动发行等市集化规矩，合理安置并实时公告发行方针，构制邦债承销团主动参预超永久迥殊邦债承销。发外《私人投资者添置邦债问答》，并构制专家威望解读，方便投资者购债。上半年累计发行超永久迥殊邦债2500亿元，有力保护“两重”项目落地履行。
二是做好预算下达和资金拨付做事。依据邦度开展革新委转来的项目清单，分周围下达超永久迥殊邦债预算，央浼地方财务部分和相合焦点单元实时瓦解下达预算，根据履行进度实时拨付资金，不得超进度拨付资金或拖欠账款，保护项目装备资金需求。正在此底子上，探索创办超永久迥殊邦债项目全性命周期束缚轨制，增强全流程囚系。
一是落实好一经出台履行的研发用度税前加计扣除、科技功劳转化税收减免等策略，制发《我邦救援科技改进合键税费优惠策略指引》、《我邦救援创制业开展合键税费优惠策略指引》、《企业吞并重组合键税收优惠策略指引》等，助助筹备主体用足用好策略。
二是深化对创制业企业本领改制的策略救援。发外《合于节能节水、境遇护卫、平安分娩专用装备数字化智能化改制企业所得税策略的布告》，昭着企业正在2024年1月1日至2027年12月31日功夫产生的专用装备数字化、智能化改制加入，不领先该专用装备置办时原计税底子50%的个别，可根据10%比例抵免企业当年应征税额，促使古代财产高端化、智能化、绿色化转型。
三是出台《合于上市公司股权饱舞相合私人所得税策略的布告》，昭着境内上市公司授予私人的股票期权、束缚性股票和股权奖赏，经向主管税务坎阱登记，私人可自行权之日起，正在不领先36个月的限期内缴纳私人所得税。
四是根据专利法及其履行细则等相合央浼，调剂优化专利收费策略，增设“专利权赔偿期年费”和“专利权限期赔偿要求费”两个子项目，并履行专利年费、独立指定费和著录事项更改费等减免手腕，救援企业改进。
落实好救援科技改进引颈财产改进的一系列财税策略，促使巩固科技改进材干，鼓舞数字经济和实体经济深度统一，加疾装备今世化财产体例，助推开展新质分娩力，塑制开展新动能新上风。
一是底子探索加入力度连接加大。2024年，焦点本级科技开销预算安置3708.28亿元，较上年增加10%。此中，底子探索开销979.8亿元，较上年增加13.1%。美满竞赛性救援和安静救援相连合的底子探索加入机制，救援中邦科学院展开安静救援底子探索周围出色青年团队试点等。
二是邦度科技强大项目稳行径行。足额保护要害焦点本领攻合资金需求，救援组织履行一批邦度科技强大项目。美满邦度科技方针项目束缚轨制，参预修订《邦度核心研发方针束缚暂行方法》等。
三是邦度策略科技力气进一步深化。救援邦度测验室装备开展，配合促进天下核心测验室重组。合意加大焦点级科研单元安静科研经费救援力度，增强科研材干装备。领导救援企业提拔焦点竞赛力，深化企业科技改进主体位子。救援全方位培育、引进、用善人才。
四是区域改进体例装备取得有力保护。促使健康美满区域科技改进体例，优化区域科技改进组织。2024年下达焦点领导地方科技开展资金59.92亿元，救援和领导各地落实邦度改进驱动开展策略和科技革新开展策略、优化区域科技改进境遇、提拔区域科技改进材干。
五是科学普及和邦际科技调换合营连接深化。保护科普经费加入，促使巩固科技馆科普辐射力，提拔下层科普供职的遮盖面和实效性。救援扩展邦际科技调换合营，促使加疾变成具有环球竞赛力的盛开创更生态。
一是鼓舞中小企业改进开展。启动履行新一轮专精特新中小企业财务奖补策略，策略力度进一步加大，首批救援1000众家核心周围的“小伟人”企业高质地开展，激发企业加大科技改进加入、提拔财产链合作配套材干。敷裕阐发邦度中小企业开展基金影响，策动社会血本配合救援种子期、草创期滋长型中小企业改进开展。截至目前，基金的范围抵达357亿元，累计投资42个子基金，助助已投项目新增股权融资领先4800亿元，投资种子期、草创期滋长型中小企业1200众家，金额占比70%以上。
二是履行科技改进专项担保方针。加大邦度融资担保基金对科技类中小企业危险分管和赔偿力度，将邦度融资担保基金贷款负担分险比例从20%进步至不领先40%，单户担保金额上限由1000万元提拔至3000万元，代偿率上限从4%进步至5%，出力治理项目有前景、本领有竞赛力、开展有潜力、常识产权价格高，但有用抵质押物较少的科技改进类中小企业融资难融资贵题目，撬动更众金融资源救援科技改进。
一是助推财产底子材干提拔和核心财产链协同攻合。焦点创制业专项资金聚焦核心财产链，救援工业母机、仪器仪外等行业治理“卡脖子”题目；聚焦策略急需底子产物，救援底子零部件、底子元器件、底子资料、底子工艺等懦弱合节，鸠合冲破一批主要底子产物和要害焦点本领。
二是履行创制业新型本领改制都会试点。本年，焦点财务救援将姑苏、广州、宁波、哈尔滨、大连、沈阳等20个都会纳入首批试点，领导履行一批强大树范项目，促进创制业“智改数转网联”。
三是促使中小企业数字化转型。启动履行第二批中小企业数字化转型都会试点做事，将中山、无锡等36个都会纳入第二批试点周围。焦点财务对试点都会予以1—1.5亿元定额奖赏，救援地方政府归纳施策，探求变成中小企业数字化转型的举措旅途、市集机制和类型形式。
四是长远履行首台（套）强大本领配备和核心新资料首批次保障赔偿。印发《合于进一步美满首台（套）强大本领配备首批次新资料保障赔偿策略的成睹》，扩展救援数目及年限束缚，创办市集化区别化的保障费率动态调剂机制，优化调剂申报流程，更好助助改进产物拓荒市集。
周旋把履行扩展内需策略同深化提供侧组织性革新连合起来，归纳行使税收优惠、专项资金、政府债券、贷款贴息等策略东西，长远履行大范围装备更新和消费品以旧换新，出力激励有潜能的消费，扩展有用益的投资，变成消费和投资彼此鼓舞的良性轮回，巩固对经济增加的拉动影响。
一是加力履行大范围装备更新和消费品以旧换新。探索提出“一揽子”策略手腕，昭着安置3000亿元驾驭超永久迥殊邦债资金，加力救援核心周围装备更新，进一步提拔地方消费品以旧换新材干。大范围装备更新方面，促使有条目的地方兼顾做好新能源公交车及电池更新做事，救援履行农业机器报废更新补贴策略，加大耗能高、污染重、平安机能低的老旧农机减少力度。关于纳入相干部分备选项目清单、切合装备更新相干再贷款条目的筹备主体，焦点财务对贷款本金每年贴息1.5个百分点，贴息期2年，助助筹备主体消重融资本钱。消费品以旧换新方面，将私人消费者乘用车置换更新，家电产物和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫改制、居家适老化改制的物品资料置办等，纳入消费品以旧换新救援周围，更好餍足住户消费升级需求，不时进步住户生计品德。
二是长远展开县域贸易装备运动。焦点财务已累计安置110亿元，领导各地以县乡间贸易搜集体例和屯子物流配送为核心，加疾补齐屯子贸易方法短板，改制升级商贸底子方法，巩固屯子产物“上行”动能，鼓舞屯子消费与农夫收入双提拔。
三是启动今世商贸通畅体例试点都会装备。焦点财务兼顾整合供职业开展资金，救援相合地方阐发商贸通畅节点都会、强大项主意辐射策动影响，优化区域搜集组织，补齐城乡方法短板，加疾装备城乡统一的今世商贸通畅体例。本年已确定20个都会纳入首批救援周围，并安置补助资金31亿元，救援试点都会启动相干做事。
四是救援启动县域充换电方法补短板试点做事。焦点财务根据每年每县最高奖赏4500万元的准绳，首批救援70个县加疾补齐屯子区域大家充换电方法短板，提拔大家充换电方法供职保护材干，激励屯子区域新能源汽车消费潜力，主动造就新本领新形式正在屯子区域施行运用。
一是切适用好政府债券。增强对2023年四序度增发的1万亿元邦债资金调换，鼓舞相干项目高效构制履行。本年安置1万亿元超永久迥殊邦债，出力救援邦度强大策略履行、核心周围安万能力装备，以及救援新一轮大范围装备更新和消费品以旧换新。加疾地方政府专项债券发行行使，上半年已发行新增专项债券1.49万亿元、救援项目1.6万个，其顶用作项目血本金1648亿元；合理扩展专项债券投向周围和用作血本金周围，保护正在修项目后续融资，额度分拨向项目计算敷裕、投资成果较高的区域倾斜，促使做好项目贮藏和前期计算。
二是更好阐发焦点预算内投资资金影响。安置焦点预算内投资7000亿元，比上年增进200亿元，核心救援科技改进、新型底子方法、减排降碳、增强民生等经济社会懦弱周围补短板等。截至6月底，焦点预算内投资已下达3347亿元，占整年预算的47.8%。
一是长远履行外经贸提质增效树范。安置外经贸开展专项资金38亿元，救援第三批12个省份启动外经贸提质增效树范，并连接救援第一批8个省份录取二批10个省份履行树范做事，领导地方以核心外向型财产链为主线，救援电子新闻、工程机器、医药等核心外向型财产履行一批树范项目，促使外贸外资高质地开展。
二是阐发供职交易改进开展领导基金影响。核心向跨境电商、海外仓等外贸新业态新形式周围倾斜，救援出口潜力大、切合财产导向的供职交易企业改进开展。截至2024年5月底，已决议投资子基金47个、直投项目25个，决议投资金额93亿元；基金连同子基金已投资538家企业，投资金额达424亿元。
三是深化合税策略影响。经邦务院允许，2024年1月1日起，对1010项商品履行低于最惠邦税率的进口暂定税率，消重低砷萤石、燃料电池用气体扩散层等邦内缺少的资源、要害装备和零部件进口合税，加疾促进前辈创制业改进开展；对个别抗癌药、罕睹病药的药品和原料等履行零合税；依据邦内财产开展和供需处境转变，进步乙烯等个别商品进口合税，提拔财产链供应链韧性，出力巩固邦内大轮回内活泼力和牢靠性。
四是踏实促进跨境交易方便化。安置特意资金，救援提拔海合配备智能化、新闻化、今世化程度，助力进步通合成果，消重企业通合本钱。印发《合于边民通商交易进出口商品不予免税清单的报告》，美满国界交易策略，优化边民通商交易众元化开展的策略境遇。
同时，延续实施2023年中邦进出口商品往还会（广交会）进口展品税收优惠策略至2025年。
周旋以黎民为核心的开展思念，全力而为、实事求是，深化财务基础民生加入保护，连接增强底子性、普惠性、兜底性民生装备，正在高质地开展中出力保护和刷新民生。
一是加大援企稳岗力度。2024年焦点财务下达就业补助资金667.43亿元，救援地方落实相干就业创业助助策略，提拔就业大家供职材干。延续消重赋闲保障、工伤保障费率，连接履行赋闲保障稳岗返还、就业睹习补贴提前发放等阶段性稳岗策略，救援筹备主体纾解贫苦、安静岗亭。
二是抓好核心群体就业。整合优化一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助策略，领导鼓舞高校结业生等青年群体就业。促使安静和扩展农夫工迥殊是脱贫人丁务工范围，增强残疾人、零就业家庭成员等贫苦群体就业助扶，健康就业援助机制。
三是增强职业本领培训。连接救援高质地展开职业本领培训，放宽本领提拔补贴申领条目，展开邦度级高本领人才培训基地和本领行家做事室装备，提拔劳动者本领程度，缓解组织性就业抵触。
2024年，天下通常大家预算安置指导开销4.29万亿元，比上年增加4%，上半年已开销领先2万亿元。
一是加疾职守指导优质平衡开展和城乡一体化。下达城乡职守指导补助经费1918.34亿元，牢固美满职守指导经费保护机制。下达职守指导懦弱合节刷新与材干提拔补助资金330亿元，救援地方优化区域指导资源修设，提拔办学程度。
二是促进学前指导和普及高中扩优提质。下达救援学前指导补助资金250亿元，救援地方众渠道增进普惠性学前指导资源。下达补助资金120亿元，救援地方刷新县域普及高中学校基础办学条目。
三是促使职业指导和上等指导高质地开展。展开基于专业大类的职业指导区别化生均拨款轨制试点总结，策划做好策略协议和天下履行做事。下达今世职业指导质地提拔方针资金312.57亿元，救援职业指导高质地开展。通过焦点高校预算拨款轨制，救援焦点高校加疾中邦特点、宇宙一流的大学和上风学科装备。下达救援地方高校革新开展资金403.87亿元，领导地方加大加入，提拔地方高校办学程度。
四是主动落实美满学生资助策略。下达学生资助补助经费694.46亿元，出力减轻家庭指导责任。从2024年春季学期起，家庭经济贫苦投宿生生计补助邦度底子准绳，年生均小学由1000元进步到1250元，初中由1250元进步到1500元。延续履行邦度助学贷款免息及本金延期了偿策略，对2024年及以前年度结业的贷款学生2024年内应了偿的邦度助学贷款息金予省得除，本金可延期1年了偿，估计整年减免息金约24亿元，惠及500众万高校结业生。
一是救援美满大家卫生供职体例。2024年，基础大家卫生供职经费人均财务补助准绳进步至每人每年94元，焦点财务下达基础大家卫生供职补助资金765.47亿元、强大大家卫生供职补助资金208.8亿元，出力提拔大家卫生供职程度。
二是牢固进步医疗保护程度。2024年，城乡住户基础医疗保障人均财务补助准绳进步至每人每年670元。下达城乡住户基础医疗保障补助资金3647.88亿元、医疗救助补助资金296.51亿元、医疗保护供职材干装备补助资金39.95亿元，救援深化基础医保、大病保障、医疗救助三重轨制归纳保护。
三是提拔医疗供职材干。下达公立病院归纳革新补助资金97.3亿元，促进公立病院束缚体例、赔偿机制等归纳革新，健康今世病院束缚轨制。下达基础药物轨制补助资金91.15亿元，牢固基础药物轨制革新功劳。下达医疗卫朝气构材干装备补助资金90.57亿元，救援县域医疗卫朝气构材干装备、邦度临床核心专科材干装备、疾病防卫统制机构材干装备等。下达卫生壮健人才培育补助资金72.03亿元，促使履行紧缺专科人才培育培训等卫生壮健人才培育项目。下达中医药行状传承与开展补助资金43.63亿元，救援各地增强中医药人才培育、中医上风专科装备等做事。
四是深化普惠托育供职。连接履行焦点财务救援普惠托育供职发显示范项目，2024年通过竞赛性评审形式选择了第二批15个地市履行树范项目，焦点财务按两年一个周期对每个树范项目补助1亿元，领导地方探求普惠托育供职高质地开展旅途。
一是养老保护体例逐渐美满。稳行径行企业职工基础养老保障天下兼顾，2024年兼顾调剂资金2533亿元，截至目前已挑唆1520亿元，有用治理各地基金当期缺口。根据天下总体3%的比例进步退歇职员基础养老金程度，上半年下达基础养老保障财务补助资金9280.66亿元，救援各地基础养老保障待遇定时足额发放。稳步促进众宗旨、众支柱养老保障体例装备，探索美满私人养老金策略手腕，为全体推开私人养老金做好计算。
二是社会福利和社会救助越发有力。下达贫苦公众救助补助资金1546.83亿元，救援各地兼顾做好低保、特困职员救助供养、且自救助、逃亡乞讨职员救助、孤儿基础生计保护等做事。下达屯子危房改制补助资金41.6亿元，救援屯子低收入群体等核心对象履行危房改制和农房抗震改制。下达焦点鸠合彩票公益金救援社会福利行状资金36.38亿元、残疾人行状开展补助资金（含焦点专项彩票公益金）38.36亿元，救援各地展开晚年人、残疾人、儿童等社会福利和社会公益做事。下达焦点专项彩票公益金救援居家和社区基础养老供职提拔运动项目资金12亿元，救援相合区域为切合条目的经济贫苦失能晚年人装备家庭养老床位、供应居家养老等上门供职，因地制宜开展晚年助餐供职。
三是优遇抚恤力度连接加大。下达优抚对象补助经费623.07亿元、优抚对象医疗保护经费22.61亿元，真实保护恢弘优抚对象群体相干待遇实时足额发放。连接展开焦点专项彩票公益金救援优抚病院材干提拔项目，更好餍足优抚对象医疗需求。
一是安置焦点救援地方大家文明供职体例装备补助资金155.9亿元，促使增强下层文明装备，补齐大家文明供职短板，进一步缩小城乡和区域之间大家文明供职差异。
二是安置搬动付出资金58.2亿元，救援天下5万余个博物馆、怀念馆、大家藏书楼、美术馆、文明馆（站）等下层大家文明方法向社会免费盛开。
三是安置各式文艺创作经费27.66亿元，连接美满创作领导饱舞机制，增强对艺术创作分娩迥殊是实际题材艺术创作分娩的领导和助助。
四是安置专项经费，救援为革命老区、民族区域、边疆区域和脱贫区域下层一线培育、选派文明做事家，修强下层人才步队。
五是下达体育周围搬动付出资金44.72亿元，救援大家运动场馆向社会免费或低收费盛开，救援各地刷新大家体育方法和邦度队操练条目等，促使公众体育和竞技体育全体开展。
一是创办健康做事机制。与应急束缚、农业、水利、交通等部分亲热联动，创办了三项安静、高效的做事机制，蕴涵灾情新闻共享机制、焦点财务救灾资金疾速核拨机制，以及分级负担的灾后还原重修机制。增强灾情传递和预研、意念、预判，做好应对计算；一朝启动强大自然灾祸应急反响，财务部即刻通过救灾资金疾速核拨机制下拨资金，救援地方火速构制抢险赈济，妥当安顿公众；灾情事后则攥紧还原重修，尽疾还原受灾地辨别娩生计治安。
二是深化防汛救灾资金保护。截至7月底，焦点财务已向地方拨付救灾资金113亿元，有力救援受灾公众搬动安顿和抢险赈济、还原农业分娩、修复水毁水利工程方法，以及公道应急抢通和底子方法装备。
三是配合做好救灾物资挑唆及贮藏束缚做事。实时下达焦点应急抢险救灾物资贮藏方针，主动促进2024年焦点应急抢险救灾贮藏物资采购做事，实时敷裕贮藏库存。配合应急束缚部、邦度粮食和物资贮藏局共挑唆生计类和防汛抗旱类救灾物资约47.2万件。
周旋农业屯子优先开展，增强资金和策略保护，促使乡间全体复兴赢得主动进步。长远履行区域妥洽开展策略、区域强大策略，促使构修上风互补的区域经济组织。
一是聚焦“藏粮于地”，夯实粮食分娩主要物质底子。鼎力救援高准绳农田装备，将新修高准绳农田的均匀补助程度由1300元/亩进步至2400元/亩、增加85%。促使20个县展开盐碱地归纳行使试点，救援东北区域长远促进黑土地护卫行使试点和履行护卫性垦植手腕。救援履行粮豆轮作、水稻油菜等作物轮作、棉花玉米等与花生轮作或间套作，正在粮食分娩大县和经济作物上风产区加疾科学施肥本领落地。
二是聚焦“藏粮于技”，加疾补上农业科技和配备短板。安置农机置办与运用补贴236亿元，进步农业机器化程度；救援展开农机研发创制施行运用一体化试点，加疾促进农业机器报废更新，促使农机财产转型升级。安置11.73亿元，救援展开畜禽遗传资源护卫和机能测定做事以及农业种质资源护卫，加疾精良种类更新换代和施行运用。
三是聚焦调动种粮农夫主动性，连接加大粮食分娩救援力度。正在安置农业相干搬动付出资金时，更众向粮食主产区倾斜，加大产粮大县奖赏力度，连接履行玉米和大豆分娩者补贴、稻谷补贴和最低收购价策略，进一步健康美满惠农补贴束缚长效机制，更好保护种粮农夫收益和粮食主产区便宜。
四是聚焦深化庄家危险保护，加大农业保障开展力度。正在天下全体履行三大主粮全体本钱保障和种植收入保障。2024年上半年，我邦农业保障为近1亿户次庄家供应危险保护超3.2万亿元。
五是聚焦进步粮食产能，抓好粮食和主要农产物稳产保供。安置9.74亿元，救援10个双季稻主产省份全体促进鸠合育秧方法装备。安置18.6亿元，救援四川、湖南、湖北等20个省份斥地冬闲田扩种冬油菜。安置27.84亿元，救援以西北、黄淮海、西南、长江中下逛区域为核心，施行大豆玉米带状复合种植。
一是深化加入保护。2024年焦点财务预算安置相连促进乡间复兴补助资金1770亿元，较上年增进20亿元，资金连接向邦梓里间复兴核心助扶县等核心区域倾斜。
二是抓好核心做事。会同行业部分促使领导地方仍旧相连资金用于财产开展的比例总体安静，优先用于救援联农带农富农财产开展，并创办健康便宜连合机制，鼓舞脱贫公众连接增收。同时，连接深化易地扶贫搬场后续助助。
三是看重跟踪问效。踏实展开2023年相连资金绩效评议，并增强评议结果行使。按期调换资金付出进度和项目履行处境，会同行业部分实时指点促使核心省份，促使相连资金尽早阐发效益。
四是主动阐发政府采购影响。构制各级预算单元根据不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过“脱贫区域农副产物搜集出卖平台”采购脱贫区域农副产物。2024年上半年，各级预算单元通过平台采购脱贫区域农副产物约30亿元。
一是加疾开展乡间财产。救援地方新修50个邦度今世农业财产园、40个上风特点财产集群、200个农业财产强镇，加疾构修今世乡间财产体例。安置88亿元，救援切合条目的屯子整体经济构制、农夫专业合营社、农业供职专业户、农业分娩供职类企业、供销合营社等展开农业社会化供职。二是不时增强乡间装备。长远促进屯子归纳革新试点试验，履行屯子公益行状装备财务奖补策略，连接刷新屯子分娩生计条目。安置资金412.51亿元，救援小型引调水工程装备、防汛抗旱水利提拔工程等，加疾补齐水利底子方法短板。三是救援展开古代乡下鸠合连片护卫行使树范。2024年确定35个古代乡下鸠合连片护卫行使树范县（市、区），并下达15亿元补助资金，领导地方有序构制履行。
一是连接救援促进农业搬动人丁市民化。焦点财务下达农业搬动人丁市民化奖赏资金400亿元，用于巩固各区域落实农业搬动人丁市民化策略的财务保护材干。
二是长远促进城镇保护性安居工程装备。会同住房城乡装备部修订《焦点财务城镇保护性安居工程补助资金束缚方法》，创办以奖代补机制。下达2024年补助资金707.8亿元，方针救援筹集装备配售型保护性住房22.7万套、配租型保护性住房148万套，救援改制城中村118.94万户、老旧小区5.77万个、棚户区（都会危旧房）7.41万套，促使刷新公众栖身条目和生计境遇。
三是踏实促进都会更新运动。会同住房城乡装备部协议计划，通过竞赛性选拔分批确定个别底子条目好、主动性高、特点特别的地级及以上都会，踏实有序促进都会更新运动。2024年已通过竞赛性选拔确定首批15个都会展开相干做事，拨付补助资金30亿元。
一是连接美满区域强大策略财税救援策略。长远促进京津冀协同开展、长江经济带开展、粤港澳大湾区装备、长三角一体化开展、黄河道域生态护卫和高质地开展等区域强大策略履行，救援高准绳高质地装备雄安新区，促使构修上风互补、高质地开展的区域经济组织。探索协议促使新时期东北全体复兴归纳性财税策略。加大对革命老区、边疆区域、资源缺少都会等核心区域和卓殊类型区域救援力度，促使提拔基础大家供职保护材干，巩固区域开展的平均性妥洽性。二是救援横琴粤澳深度合营区斥地盛开。贯彻落实《横琴粤澳深度合营区装备总体计划》，出台横琴粤澳深度合营区物品、物品相合税收策略，救援合营区高准绳告终“一线”摊开、“二线”管住，促使构修与澳门一体化高程度盛开新体例。2024年3月1日，横琴粤澳深度合营区正式告终封合运作，相干税收策略稳定履行，策略盈利不时开释。
长远践行绿水青山即是金山银山理念，加大加入、美满机制、深化革新，协同促进降碳、减污、扩绿、增加，促使创办人与自然协和共生的俊丽中邦。
一是救援长远打好蓝天捍卫战。下达大气污染防治资金340亿元，深化对京津冀及周边、汾渭平原、长三角等核心区域的加入，救援展开北方区域冬季干净取暖、细颗粒物和臭氧协同处理、大气境遇处理和束缚材干装备等核心做事。2024年6月，天下339个地级及以上都会精良天数比例为78.3%。
二是救援长远打好碧水捍卫战。下达水污染防治资金267亿元，比上年增加3.9%，以长江、黄河道域为核心救援地方展开流域水污染处理和水生态护卫修复。主动促使横向生态护卫赔偿机制装备，连接领导长江、黄河全流域地方增强磋议合营，妥洽促使黄河干流（晋陕蒙）、长江畔流（渝鄂段）新修跨省机制，黄河道域试点奖补策略进一步延伸至2025年。2024年1-6月，天下地外水精良水质断面比例为88.8%，同比上升1.0个百分点。
三是救援长远打好净土捍卫战。下达泥土污染防治资金44亿元，以涉重金属汗青遗留尾矿库处理为核心，救援展开泥土污染源流防控和危险管控。2024年1-6月，天下泥土境遇危险连接有用管控，核心装备用地平安行使取得有用保护，农用地泥土境遇境况总体安静。
一是悉力救援打好“三北”工程攻坚战。出台《合于财务救援“三北”工程装备的成睹》，加疾促使构修安静连接、保护到位、渠道众元的资金救援和策略维持体例；新设立“三北”工程补助资金并下达2024年预算120亿元，鸠合资源打好符号性战斗，筑牢我邦北方生态平安屏蔽。
二是兼顾促进山川林田湖草沙一体化护卫和编制处理。下达资金129.5亿元，救援兼顾促进山川林田湖草沙归纳处理、编制处理、源流处理，促使提拔生态编制众样性、安静性、连接性。
三是深化汗青遗留销毁矿山生态修复。下达资金42.5亿元，救援地方展开汗青遗留销毁矿山生态修复树范工程，履行受损山体和地外植被还原，刷新区域生态境况，提拔生态编制质地和碳汇材干。
四是有力促进海洋生态护卫修复。下达资金40亿元，救援沿海都会全方位、全海域、全流程展开海洋生态护卫修复，刷新海洋生态境遇质地，进步海洋生态编制碳汇材干。
五是全体促进林业草原生态护卫修复。促进以邦度公园为主体的自然护卫地体例装备，鼓舞人与自然协和共生。
一是众渠道加大财务加入力度。增强资源兼顾，优化开销组织，连接深化保护力度，主动救援干净能源施行和运用、核心行业周围低碳转型、碳汇材干牢固和提拔等。促使设立销毁电器电子产物打点专项资金，2024年安置75亿元，救援资源归纳行使和轮回开展。
二是领导众元化加入。阐发邦度绿色开展基金等政府投资基金撬动领导影响，加大对干净能源、绿色交通等核心周围加入。加疾促进天下碳市集装备，促使分娩因素向绿色低碳周围倾斜。
三是落实美满政府绿色采购策略。促使各级邦度坎阱、行状单元和集体构制主动采购和行使绿色低碳产物。政府采购救援绿色修材鼓舞制造品德提拔策略履行都会周围拟从48个增进至100个，绿色修材产物品种拟从75种扩展到100种。探索协议面向绿色产物的政府采购策略，对切合条目的绿色产物履行强制采购或优先采购。
顽固贯彻落实党焦点、邦务院决议安插，加大财力下重力度，压实地方各级“三保”保护负担，深化监测预警，真实筑牢兜实“三保”底线。
进一步树牢过紧日子思念，鼎力优化开销组织，加大对地方的搬动付出力度。2024年焦点对地方搬动付出连接仍旧10万亿元以上，剔除一次性安置的开销后同比增加4.1%。美满资金分拨方法，深化饱舞管理，向核心周围和贫苦区域倾斜，巩固地方财务保护材干。同时，促使地方下重财力，为下层财务运转供应有力维持。
根据“县级为主，市级助扶（兜底），省级兜底，焦点饱舞”的规矩，压实地方各级“三保”保护负担，县级负主体负担；市级对省直管县负助扶负担，对市辖区及非省直管县负兜底保护负担；省级对县级“三保”负兜底保护负担。健康细化“三保”束缚轨制体例，从预算编制和审核、预算实施、应急处理等方面，告终“三保”全流程外率束缚。
创办美满地方财务运转监测机制，动态监测“三保”实施、库款保护等处境，实行分级分类束缚。各地囚系局与省级财务部分创办团结磋商做事机制，与核心县区创办相干点轨制，深化监测预警。依托预算束缚一体化编制，逐渐告终精准监测“三保”实施进度，实时展现并妥当处理能够存正在的“三保”危险隐患。
合理测算并实时下达分区域专项债券额度，额度分拨向项目计算敷裕、投资成果较高的区域倾斜。合理扩展专项债券投向周围和用作项目血本金周围，领导各地做好项目贮藏和前期做事，不时提拔贮藏项目质地。展开全性命周期绩效束缚，穿透式监测专项债券项目履行处境，展现违规题目实时厘正。央浼地方加疾专项债券发行行使节律，仍旧需要的财务开销强度，2024年1-6月，各地发行新增专项债券1.49万亿元。
兼顾好开展和平安，负责落实一揽子化债计划，增强财务、金融等策略配合，变成促使化债协力。根据省负总责、市县尽悉力化债的做事规矩，领导促使各地安身自己起劲，加大做事力度，兼顾调换各式资金资产资源，抓实抓细简直化债计划和策略设施，稳妥化解隐性债务存量。
创办健康提防化解地方政府隐性债务危险的轨制体例，增强部分间新闻共享和协同囚系，领导地方逐渐创办起全口径、常态化隐性债务监测体例，增强危险了解评估。顽固制止隐性债务增量，苛堵违法违规举债融资的“后门”，央浼苛刻地方装备项目审核，苛管新增项目融资的金融“闸门”，深化地方邦有企行状单元债务融资管控，苛禁违规为地方政府变相举债。连接仍旧高压囚系态势，清静查处各式违法违规举债手脚，展现一道、查处一道、问责一道。
周旋把增强财务科学束缚摆正在越发特别处所，进一步深化革新、外率束缚、深化监视，不时提拔财务束缚编制化、灵巧化、准绳化、法治化程度。
一是预算束缚轨制不时健康。全体促进开销准绳体例装备，进一步美满基础开销定员定额准绳体例，加疾装备遮盖财务核心开销周围和部分核心做事的项目开销准绳体例。印发《预算绩效评议营业委托合同束缚操作指引（试行）》，进一步领导和外率第三方机构参预预算绩效评议。长远促进预算公然，踏实做好焦点政府预算、焦点部分预算公然做事，98个焦点部分按央浼向社会公然2024年部分预算。
二是税收法治装备有序促进。落实税收法定例矩，十四届天下人大常委会第九次聚会审议通过《中华黎民共和邦合税法》，将于2024年12月1日起正式实行。邦务院合税税则委员会实时发外合税法所附《中华黎民共和邦进出口税则》。主动配合做好增值税、消费税等税种立法做事。
三是财务体例革新稳行径行。促使落实已出台的医疗卫生、交通运输、自然资源等周围焦点与地方财务事权和开销负担划分革新计划，领导地方合理划分省以下常识产权周围财务事权和开销负担，促使地方美满省以下财务体例。
一是深化财会监视法治保护。2024年6月28日，十四届天下人大常委会第十次聚会外决通过合于点窜管帐法的决心，自2024年7月1日起实行，为制止财政制假等管帐违法手脚供应越发有力的法治保护。
二是连接美满财会监视做事机制。截至目前，天下31个省份和114个焦点部分印发了贯彻落实《合于进一步增强财会监视做事的成睹》的简直履行计划；18个省份和95个焦点部分创办了财会监视做事妥洽机制。进一步美满部分间横向协同做事机制，深化与审计监视等其他各式监视理解妥洽，变成监视协力。
三是踏实展开财会监视专项运动。缠绕财经周围强大案件查处、清静财经顺序专项整顿、管帐评估周围专项监视、预算实施常态化监视等4个周围，增强财会监视，提拔监视质效。展开注册管帐师行业“四类”违法违规手脚专项整顿，连接阻碍挂名执业、高出胜任材干执业、无证筹备、搜集售卖审计通知等手脚。展开代办记账行业违法违规手脚专项整顿。
一是长远促进预算束缚一体装扮备。拓展和优化焦点预算束缚一体化编制功效，增强对焦点部分预算实施和地方搬动付出资金监控，促进焦点预算束缚一体化编制外率运用，保护焦点预算单元通过一体化编制告竣预算编制、调剂调剂等做事。
二是促使预算绩效束缚提质增效。构制焦点部分对新增和到期延续强大策略、项目展开事前绩效评估，评估结果行动项目排序、预算安置的主要参考。领导焦点部分科学合理设定绩效宗旨。构制对焦点部分项目开销、焦点对地方配合财务事权搬动付出和专项搬动付出全遮盖展开绩效自评。深化绩效评议结果运用，将相合绩效评议结果与焦点部分预算安置或搬动付出资金分拨挂钩。构制焦点部分伴随2024年部分预算公然796个项目绩效宗旨，连接进步绩效新闻透后度。
三是稳步促进政府财政通知做事。构制焦点部分和地方展开2023年度政府财政通知编制做事。修订美满政府财政通知审核规矩，展开部分与财务对账做事，构制焦点部分财政通知鸠合审核。
四是美满邦债发行束缚机制。兼顾做好通常邦债和超永久迥殊邦债发行做事，确保超永久迥殊邦债发行稳定顺手。美满邦债承销团束缚轨制机制，领导促使承销团更好阐发正在救援邦债发行和革新改进等方面的影响。兼顾邦债发行与预算实施、库款束缚，适度压降邦债筹资本钱，优化记账式邦债招标规矩，合理协议积贮邦债发行方针。
五是不时深化政府采购革新。促使印发《政府采购周围“整治市集治安、修想法规体例、鼓舞财产开展”三年运动计划（2024—2026年）》，昭着政府采购核心革新工作，深化政府采购囚系，促使整治市集治安，优化营商境遇，同步促进美满司法轨制和策略功效。印发《物业束缚供职政府采购需求准绳（办公园地类）（试行）》、《政府采购物品生意合同（试行）》等轨制文献，进一步提拔政府采购外率化准绳化程度。
六是夯实财务束缚的法治底子。正在主动促进财务立法的同时，构制展开第十四次财务规章和外率性文献按期算帐做事，对718件规章和外率性文献发布废止或失效。连接展开普法流传，加大以案释法力度，进步财务司法轨制的坚守度。
下一步，财务部将周旋以习新时期中邦特点社会主义思念为领导，全体贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，周旋稳中求进做事总基调，完备、确切、全体贯彻新开展理念，加疾构修新开展格式，因地制宜开展新质分娩力，出力促使高质地开展，缠绕促进中邦式今世化进一步全体深化革新，适度加力、提质增效履行好主动的财务策略，出力巩固经济连接回升向好态势，促使百折不回告竣整年经济社会开展宗旨工作。
一是加力救援“两新”做事。兼顾安置和用好超永久迥殊邦债资金，通过增范围、降门槛、扩周围、简流程，优装扮备更新救援形式；通过巩固地方自立权、阐发地方制造力，救援地方提拔消费品以旧换新材干。履行好汽车以旧换新补贴、新能源都会公交车及动力电池更新补贴等策略。二是更好阐发政府投资策动放大效应。发行并用好超永久迥殊邦债，救援“两重”装备；加疾地方政府专项债券发行行使，变成更众实物做事量；主动领导社会血本参预，出力进步投资归纳效益。三是连接优化和落实好税费优惠策略。更好阐发合税等宏观调控机能，进一步优化调剂进口税收策略。四是真实增强与货泉等其他策略协同。归纳行使策略性金融、贴息奖补、融资担保等策略东西，救援和撬动更众资金精准救援经济社会开展核心周围和懦弱合节。五是亲热跟踪预算实施和策略落实处境。连接依法依规构制财务收入、进步收入质地，合理加疾资金拨付和开销进度，苛控非刚性非核心开销。实时评估和美满策略设施，健康强大策略和项目跟踪监视机制，促使策略和资金尽早落地显效。
仍旧科技加入力度，深化对底子探索、要害焦点本领攻合、邦度策略科技力气的救援。鼎力救援企业专精特新开展，促使创制业数字化转型。增强高准绳农田、乡间财产、和美乡间等装备，踏实促进乡间全体复兴。长远履行区域妥洽开展策略、区域强大策略，主动促进新型城镇化。救援打好蓝天、碧水、净土捍卫战，连接刷新生态境遇质地。深化财务对稳就业的救援，加大本领人才培育力度，落实好指导、养老、医疗、优抚等方面的补助策略，分层分类做好社会救助。落实财务资金奖补和相干税费优惠策略，踏实促进房地产“三大工程”装备，配合做好保交房相干做事，鼓舞房地产高质地开展。悉力、实时救援做好防汛抗旱救灾等做事。
促使地方落实“三保”保护政事负担，健康分级负担体例，压实相干机能部分对本周围“三保”策略落实的束缚监视职责。合理确定“三保”周围准绳，兼顾往往性财力增强保护。苛刻预算实施，顽固统制暂付性款子，巩固库款调控材干，优先保护“三保”开销须要。促使“三保”全流程新闻化束缚，美满地方财务运转监测机制和应急处理机制，增强动态监测、分级预警，实时提防化解“三保”危险。通过外率束缚和深化革新，创办权责明确、财力妥洽、饱舞相容、管理有力的县级财力长效保护机制。
兼顾好危险化解和安静开展，进一步落实一揽子化债计划，省负总责、市县尽悉力化债，逐渐消重债务危险程度。增强融资需求端和提供端管控，深化政府开销事项和政府投资项目束缚，外率金融机构融资营业，阻断新增隐性债务旅途。创办全口径地方债务监测机制，增强跨部分数据新闻共享运用，加大协同囚系和追责问责力度，顽固制止化债不实和新增隐性债务。分类促进融资平台公司革新转型，加疾压降平台数目和隐性债务范围。美满专项债券束缚轨制，深化项目资产束缚、收入归集，确保定时了偿、不出危险。
增强源流束缚，创办健康事前评估机制，将事前评估嵌入新增和到期延续强大策略、项目决议圭臬，顽固制止超财力出台策略、新上项目。压实财务束缚负担，地方、部分和单元对本区域、本部分和本单元财经轨制落实、预算编制实施、财政管帐束缚、邦有资产束缚等负担。加疾修成遮盖财务核心开销周围和部分核心做事的项目开销准绳体例，苛刻根据准绳编制和实施预算。特别增强、聚焦、优化，踏实构制展开财会监视专项运动，苛峻阻碍违反财经顺序的手脚，连接提拔财会监视功效。增强绩效评议、审核和结果运用。长远促进内控内审。
根据党的二十届三中全会安插央浼，周旋题目导向和宗旨导向，特别聚焦构修高程度社会主义市集经济体例、促使高质地开展、美满宏观调控轨制体例、周旋以黎民为核心、全体促进装备俊丽中邦五个方面，加疾创办健康与中邦式今世化相适当的财务轨制。增强财务资源兼顾，进步预算束缚完备性。深化零基预算革新，冲破开销固化格式。通过促进消费税革新、合理修设地方税权、理顺税费合联等手腕，健康地方税体例。美满私人所得税和家产税轨制，更好阐发直接税构制收入、安排分拨的主要影响。美满增值税轨制。健康资源税、境遇护卫税轨制，促使绿色低碳开展。进一步革新美满财务体例，调剂优化搬动付出组织和项目扶植，深化鼓舞高质地开展的饱舞管理。
