《闭于助助加快六大特质上风农业财产高质料起色的若干计谋步调》仍然市群众政府订定，现印发给你们，请不苛贯彻落实。践诺进程中遭遇的题目，请径向市农业乡村局响应。
为贯彻落实《江门市加快六大特质上风农业财产高质料起色行为计划（2021-2023年）》，加快促进江门市陈皮、大米、鳗鱼、马冈鹅、茶叶、禽蛋六大特质上风农业财产高质料起色，降低农业全财产链质料效益和角逐力，动员全市农业财产高质料起色，鼓励全市乡间复兴，集合我市本质，提出计谋步调如下：
（一）扶助起色农业财产总部经济。落实《江门市群众政府闭于印发江门市推动和鼓励总部经济起色践诺想法的通告》（江府〔2019〕33号），助助有前提的县（市、区）举办农业财产总部经济试点，加大土地、税收、财务等计谋助助力度。推动市外农业企业将其具备天禀的独立法人公司迁入我市，造就农业总部企业形状，推动和辅导我市农业企业申报认定总部企业，并按我市现行总部经济计谋对经认定的企业举办夸奖。［仔肩单元：市农业乡村局、市工业和音讯化局、市财务局、市自然资源局、市税务局，各县（市、区）政府］
（二）扶助农业企业做大做强。落实《江门市群众政府闭于印发江门市推动和鼓励总部经济起色践诺想法的通告》（江府〔2019〕33号），对企业主业务务收入和地方财务进献额度均杀青正增进，且正在我市结算的主业务务收入比上一年度填补3000万元以上的，按主业务务收入量1％予以夸奖，夸奖额度不赶过企业对本市财务进献增量额度的50％。企业正在计谋践诺期内初次杀青主业务务收入比上年度增进1倍以上（含1倍）2倍以下的，按企业当年获取增量奖夸奖金额的40％予以夸奖；初次杀青增进2倍以上（含2倍）的，按企业当年获取增量奖夸奖金额的60％予以夸奖。总部企业若同时餍足我市同类型计谋资金奖补前提的（如大型骨干企业扶助、招商引资夸奖等以企业年主业务务收入和地方财务进献增量额度为阴谋夸奖法式的），可选拔相闭奖补扶助计谋，申请筹划进献奖的不得反复享用同类型资金奖补。［仔肩单元：市工业和音讯化局、市财务局、市自然资源局、市农业乡村局、市税务局，各县（市、区）政府］
（三）推进农业企业应用本钱商场杀青高质料起色。落实《推进企业应用本钱商场杀青高质料起色“金种子”三年行为计划》（江府〔2020〕37号），正在企业股改、企业上市、上市企业注册地迁入、募投项目落户等方面予以夸奖。［仔肩单元：市金融局、市起色转换局、市财务局、市自然资源局、市生态处境局、市商场囚系局、市统计局，各县（市、区）政府］
（四）饱动返乡职员创业革新。对正在本步调有用期内获广东省十大卓越高本质农人称谓的江门市职业农人以及获江门市十大卓越高本质农人称谓的，分离予以不少于1万元和0.5万元的夸奖金并授予光荣证书。各县（市、区）对本区域被评为县级以上十大卓越高本质农人予以夸奖金并授予光荣证书。［仔肩单元：市农业乡村局，各县（市、区）政府］
（五）加大从业职员培训造就力度。落实《江门市人力资源和社会保证局江门市教化局江门市自然资源局江门市住房和城乡修造局江门市农业乡村局闭于印发〈江门市“乡间工匠”工程践诺部署〉的通告》（江人社发〔2020〕94号），肆意践诺“乡间工匠”工程，对乡间工匠供职农业起色等方面予以夸奖。加大对六大财产从业职员本领技艺培训力度，擢升从业者本身归纳素养和职业本领，推进江门六大财产连续高质料起色。（仔肩单元：市人力资源社会保证局、市教化局、市自然资源局、市住房城乡修造局、市农业乡村局）
（六）发展种质资源普查。各县（市、区）一切结束辖区内禽畜遗传资源和水产养殖种质资源基础环境普查，新增5个县（市、区）的农作物种质资源的体系考察和急救性收罗，摸清江门市鳗鱼种质资源家底，做好养殖主体音讯注册，讲好“鳗鱼故事”。助助创修鳗鱼保种场，收罗生存鳗鱼养殖活体种质资源，搜集修制鳗鱼种质资源遗传资料，发展种质审定、遗传众样性评议。［仔肩单元：市农业乡村局，各县（市、区）政府］
（七）加快修造区域种质袒护核心。遵守《畜禽遗传资源保种场袒护区和基因库收拾想法》（农业部令第64号）、《闭于发展广东省省级畜禽遗传资源保种场袒护区和基因库抉择与核验事情的通告》（粤农农函〔2021〕994号）、《广东省省级畜禽遗传资源保种场袒护区和基因库收拾想法》（粤农农规〔2021〕4号）文结束申报，对告成创开邦家或省级马冈鹅等江门特质上风农产物等种质资源袒护与应用区域核心、畜禽遗传资源保种场袒护区和基因库，每个奖补财务资金不赶过100万元。中心修造新会柑无病毒原种圃，马冈鹅邦度级和省级畜禽遗传资源保种场。［仔肩单元：市农业乡村局，各县（市、区）政府］
（八）助助良种树模基地修造。助助修造2个以上以种业为中央的市级以上新颖农业财产园，修造六大财产种业试验树模基地，中心擢升江门“种业长廊”农业基本办法修造，优化水稻等农作物种类的树模展现。各县（市、区）助助本区域县级以上种业新颖财产园和试验树模基地修造。［仔肩单元：市农业乡村局，各县（市、区）政府］
（九）助助种业企业起色巨大。推动种业企业集聚江门“种业长廊”，推进育繁推一体化种子企业研发和种子企业核定种类，各县（市、区）助助本区域种业企业起色，推进造就发显露代种业，擢升江门特质上风财产。［仔肩单元：市农业乡村局，各县（市云开·全站appkaiyun官网、区）政府］
（十）助助粤港澳大湾区（江门）“焦点厨房”项目修造。对新引进投资1亿元以上的农业项目，企业注册正在我市，由项目所正在地政府订定“一企一策”予以扶助。推动乡村整体经济机闭以出租、配合等格式盘活应用闲置农房及宅基地，对应用收储乡村闲置修造用地起色乡村新财产新业态事情成效特别的县镇两级，予以修造用地部署目标助助。对现有邦度、省、市级强大农业财产化项目正在旧址增资扩修所需的扩修用地个人，遵守“专业评估、整体推敲、结果公示”的准则，管束契约出让手续。［仔肩单元：市农业乡村局、市自然资源局，各县（市、区）政府］
（十一）助助完美农产物物流搜集修造。落实《江门市“互联网+”农产物出村进城工程践诺计划》（江农农〔2021〕209号），推动应用“互联网+”推进江门市特质上风农业全财产链构造与起色，完美“菜篮子”商场畅通体例修造，鼓励农产物出村进城。［仔肩单元：市农业乡村局、市起色转换局、市财务局、市商务局，各县（市、区）政府］
落实广东省农业乡村厅《闭于印发广东省农产物产地冷藏保鲜办法修造践诺计划的通告》（粤农农函〔2021〕839号），聚焦鲜活农产物主产区、特质农业农产物上风区和产地冷藏保鲜办法修造脆弱区域，遵守不赶过修造办法总制价的30%举办补贴，单个主体补贴范畴最高不赶过100万元。［仔肩单元：市农业乡村局、市财务局，各县（市、区）政府］
落实《江门供销民众型农产物冷链物流基本办法骨干网修造践诺计划》（江供综〔2020〕58号），助助新修、提档升级一批农产物田头商场，诱导田头商场发展农产物直供直销、“农社对接”等营销形式，处分好农产物出村进城“最月吉公里”题目。踊跃争取各级财务资金助助。［仔肩单元：市供销社、市商务局，各县（市、区）政府］
（十二）助助和诱导息闲旅逛农业起色。落实《江门市文明广电旅逛体育局闭于鼓励全域旅逛起色扶助想法》（江文广旅体发〔2019〕915号），对获取寰宇乡间旅逛中心村、省文明和旅逛特质村称谓的村委会或乡村整体经济机闭，分离予以30万元、10万元的一次性资金扶助；参照《广东省农业乡村厅闭于申报寰宇息闲农业中心县的通告》《闭于发展2021年中邦秀美息闲乡间申报和监测事情的通告》《发展省级息闲农业与乡间旅逛树模单元认定事情和息闲农业与乡间旅逛树模点监测的通告》，对获取寰宇息闲农业中心县、中邦秀美息闲乡间或省息闲农业中心县、省息闲农业和乡间旅逛树模镇（点）分离予以不赶过50万元、30万元、10万元的一次性资金扶助。［仔肩单元：市文明广电旅逛体育局、市农业乡村局，各县（市、区）政府］
（十三）助助强大农业科技项目立项。落实《江门市群众政府印发闭于进一步鼓励科技革新推进高质料起色事情步调的通告》（江府〔2019〕24号），分级分类对通过立项的农业强大科技部署项目予以配套资助。［仔肩单元：市科技局、市人才事情局、市教化局、市工业和音讯化局、市人力资源社会保证局、市税务局，各县（市、区）政府］
（十四）助助柔性引进高宗旨人才。落实《江门市群众政府闭于印发〈闭于进一步集聚新期间人才修造人才强市的睹地〉的通告》（江府〔2019〕1号），对农业企业柔性引进高宗旨人才和引智项目相符前提的，按薪酬或供职费总额20%的法式，予以引才单元项目资助经费，每人每年最高10万元，最长限日3年。对我市结构工作单元事情职员以外的专业技艺职员晋升正高级、副高级职称，分离予以5万元、2万元补贴。助助相符前提的高校、科研机构、大型企业等用人主体发展职称自决评审，推动本领人才投入职称评审，疏通本领人才和专业人才发展渠道。［仔肩单元：市人才事情局、市财务局、市人力资源社会保证局、市农业乡村局，各县（市、区）政府］
（十五）助助农业品牌创修。落实《江门市农业品牌造就夸奖想法》（江府〔2020〕7号），对上一年度新增获取农产物地舆象征产物注册、有机产物认证、广东省名牌产物（农业类）、绿色食物认证或绿色食物分娩材料认证、无公害农产物认证、优越农业典型认证的企业分离一次性奖补20万元、12万元、10万元、10万元、8万元、8万元；对上一年度通过广东省名牌产物（农业类）复审、准予续展的绿色食物或绿色分娩材料、通过无公害农产物复查换证的企业分离一次性奖补2万元、1万元、1万元。参照《闭于机闭发展第十批寰宇“一村一品”树模村镇申报及寰宇“一村一品”树模村镇监测的通告》，对认定为寰宇“一村一品”树模村镇的镇、村分离一次性奖补不赶过50万元、30万元。［仔肩单元：市农业乡村局，各县（市、区）政府］
（十六）助助健康完美农产物营销体例。修造粤港澳特质上风农业展馆，组修农产物采购商定约，发展采购商招募和培训举止。助助举办江门市农业展览会、粤港澳大湾区（江门）名特优新农产物推介举止，革新六大财产“搜集节+云展会”“短视频+电商”营销形式。助助区域公用品牌、企业品牌、产物品牌创修，竖立“侨字号”特优农业品牌目次库，发展线上线下品牌传布。［仔肩单元：市农业乡村局，各县（市、区）政府］
落实江门市商务局《鼓励电子商务起色的若干步调》（江商务服贸〔2020〕55号），助助乡村电子商务供职体例修造，对供职核心运营单元举办夸奖，每年夸奖不赶过2个，每个夸奖50万元。助助投入邦度级电商展会，对以江门馆外面、特装景象参展，予以机闭参展的运营单元本质加入园地费、特装费40%的补贴，单个项目不赶过10万元。［仔肩单元：市商务局、市农业乡村局，各县（市、区）政府］
（十七）推动企业“走出去”创品牌。落实《江门市闭于获取粤港澳大湾区“菜篮子”分娩基地认定的夸奖想法》（江农农〔2021〕263号），予以相符前提的粤港澳大湾区（江门）“菜篮子”分娩基地认定夸奖10万元。加紧粤港澳大湾区（江门）农业范畴的换取配合，推动诱导企业“走出去”，机闭我市企业介入“粤澳商品名优展”“江澳对接会”等系列展会，助力粤港澳大湾区“菜篮子”分娩畅通供职体例修造。助助搜索六大财产农产物“高铁专列”“专机航班”，发展直销配送、连锁筹划、代劳经销等筹划格式，对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀、东北区域的商场。［仔肩单元：市农业乡村局，各县（市、区）政府］
（十八）助助六大财产法式化树模修造。肆意提议扶助农业法式化树模修造，发展法式化分娩树模和培训、竖立法式化分娩进程记载轨制。［仔肩单元：市农业乡村局，各县（市、区）政府］
（十九）加大高法式农田修造力度。亩均加入逐年降低，推动提前到达亩均不低于3000元。同步发展丘陵山区农田宜机化改制，推动地方政府众渠道筹措资金，降低修造法式和亩均加入。陆续助助加大社会本钱加入修造高法式农田。正在高法式农田修造中填补的耕地震作占补平均填充耕地目标正在市内调剂，所得收益用于高法式农田修造。［仔肩单元：市农业乡村局、市自然资源局，各县（市、区）政府］
（二十）鼓励农业范畴化筹划。落实《江门市乡村承包土地筹划权流转树模片创修事情计划》（江农农〔2021〕33号），发展乡村承包土地筹划权流转树模片创修，遵守镇（街）申报、县级审核引荐、市级现场核查并机闭专家评审等步调，择优评选上一年度新增承包土地（耕地、鱼塘）筹划权流转树模片，分两档法式举办奖补。对流转耕地（鱼塘）300亩（含300亩）至500亩的树模片，市财务一次性奖补30万元/个；对流转耕地（鱼塘）500亩（含500亩）以上的树模片，市财务一次性奖补60万元/个。各县（市、区）对本区域树模片予以奖补［仔肩单元：市农业乡村局，各县（市、区）政府］
（二十一）有用遏止耕地撂荒。推动撂荒地盐碱地开辟统治，搜索筹划权流转、农业分娩托管形式。推敲订定引入商场主体开辟统治全部想法。推进撂荒地宜机化改制。助助新型农业筹划主体复耕撂荒地，宜粮则粮、宜特则特，对确不适宜耕种的，正在相符干系计谋原则下，可用于办法农业用地。推动市县对流转撂荒地种粮予以补助。对永久无力耕种或因举家外迁酿成撂荒的庄家，正在满盈恭敬局部愿望和合理经济补充基本上推动志愿退出承包权。［仔肩单元：市农业乡村局，各县（市、区）政府］
（二十二）助助完美农业融资危机分管机制。激勉拓宽众元化融资渠道，推动金融机构加大开辟专属金融产物助助小庄家、新型农业筹划主体以及投放六大财产高质料起色。（仔肩单元：市农业乡村局、市金融局）
（二十三）助助创设地方特质农业保障种类。推动保障机构发展农产物“保障+期货”试点、“订单农业+保障+期货（权）”试点。（仔肩单元：市农业乡村局、市财务局、市自然资源局、市金融局、江门银保监分局）
（二十四）推进乡村信用体例修造。发扬金融支农定约平台效用，推动社会气力介入信用平台修造，构修市县域内共享的涉农信用音讯数据库。［仔肩单元：市农业乡村局、市金融局，群众银行江门市核心支行、江门银保监分局，各县（市、区）政府］
（二十五）优先保证农业财产用地。贯彻落实自然资源部、邦度起色转换委、农业乡村部出台的办法农业、生猪养殖、一二三财产交融起色用地计谋。县镇两级要兼顾摆布、合理构造，适合农业财产起色秩序，为乡村财产起色留出用地空间，正在疆域空间策划中予以落实。落实市县两级每年摆布不少于10%的用地目标保证乡间复兴新增修造用地需求，个中摆布不少于30%由市县级农业乡村部分兼顾助助农业财产高质料起色，分批分中心促进加工用地、冷链物流用地及商服旅用地的土地供应。助助各县（市、区）以镇或村为单元发展全域土地归纳整顿，盘活乡村存量修造用地，实行负面清单收拾，腾挪空间用于乡村财产交融起色和乡间复兴。［仔肩单元：市农业乡村局、市自然资源局，各县（市、区）政府］
（二十六）落适用地计谋。办法农业用地能够操纵大凡耕地，不需落实占补平均；种植办法无妨害耕地耕种层的，能够操纵永恒基础农田，不需补划。农业种植养殖配修的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、种植办法副产品执掌、病死动物无害化执掌、收拾护理房等辅助办法用地纳入农用地收拾。落实《广东省自然资源厅闭于践诺点状供地助力乡间复兴的通告》，为践诺新颖种养业、农产物加工畅通业、乡间息闲旅逛业、乡土特质财产、乡间音讯财产及乡间新型供职业等乡间财产项目及其配套的基本办法和民众供职办法修造，确需正在城镇开辟边境外操纵零碎、阔别修造用地，且单个项目修造用地总面积不赶过30 亩的，可践诺点状供地。［仔肩单元：市农业乡村局、市自然资源局，各县（市、区）政府］
（二十七）加紧资金保证。各级各部分要落实把农业乡村动作大凡民众预算优先保证范畴，调度预算开销构造，进一步完美涉农资金兼顾整合长效机制。市本级财务兼顾和新增摆布专项资金1.5亿元，每年不少于3000万元；各县（市、区）兼顾整合各级涉农财务资金和新增摆布资金5亿元，每年不少于1亿元，助助六大特质上风财产高质料起色。六大特质上风财产中相符干系前提的，兼顾土地出让收入、申报纳入大凡债券和专项债券等渠道予以助助。发扬财务资金的撬动效用，诱导工商本钱投资适合财产化范畴化集约化筹划的六大特质上风财产项目。［仔肩单元：市农业乡村局、市起色转换局、市财务局，各县（市、区）政府］
本计谋步调涉及的夸奖资金，已有计谋的，按原计谋渠道摆布。新增计谋的，由主管部分拟订干系想法、指南细化践诺，市本级正在专项资金（每年不少于3000万元）中摆布，县级正在兼顾整合各级涉农财务资金（每年不少于1亿元）中摆布；遵守项目归属或企业注册地辨别，遵守事权与开销权限相般配准则，落实市县两级财务资金，若夸奖实质与市内其他夸奖扶助计谋重叠的，遵守“从高不反复”准则，由企业自行选拔申请。
（二十八）加强监测考查。完美农业乡村、自然资源、统计等部分介入的农业乡村统计事情联席集会轨制，加紧农业运转监测，实行“一月一改变、一季一研判”。助助推动村管帐兼任统计员，完美部分统计体例，加紧农业数据库、计谋库、项目库、专家人才库修造，确切降低统计质料。归纳操纵“四联考、四推进”格式（即县级联考、市直部分联考、总加入与总产出联考、绝对量与相对量联考，现场推进、案例推进、传达推进、督导推进），对六大财产高质料起色举办专项考查，对宗旨职业结束好的县（市、区）予以饱动，对促进不力的县（市、区）举办传达约叙。［仔肩单元：市农业乡村局、市自然资源局、市统计局，各县（市、区）政府］
本计谋步调实行市属项目奖补法式清单和项目库收拾，遵守每年开销中心、上年度绩效考查环境等要素实行为态调度。扶助对象为六大特质上风农业财产入链的筹划主体及其闭系主体。六大特质上风农业财产的入链法式另行订定，准则上每年机闭一次入链主体申报。
本步调自印发之日起执行，有用期3年。干系步调实质由市农业乡村局牵头会同相闭部分拟订落实清单，并按期评估完美，保证实效。
