此前,《2024年广东省全体促进“百县千镇万村高质地发达工程”督促城乡区域妥洽发达办事重心》印发,鲜明征战“百切切工程”核心使命财务保险机制。本年广东省级铺排“百切切工程”合连范畴总进入将到达1534亿元,各地市也拿出真金白银,正在区域内深切执行“百切切工程”。
财务资金投正在哪,怎样阐扬“好钢用正在刀刃上”的效力,助推“百切切工程”进一步加力提速?南都记者带你解读“百切切工程”中的财务资金支拨途径图。
依据2024年广东省财务预算陈诉,本年省级财务整合设立215亿元“百切切工程”核心使命保险专项资金,比昨年增长60亿元,加上延续铺排的其他资金,本年省级铺排“百切切工程”合连范畴总进入将到达1534亿元。
广东的城乡区域发达不均衡重要展现正在珠三角区域与粤东粤西粤北区域的发达不均衡。粤东粤西粤北区域是“百切切工程”的主沙场。“百切切工程”这一政策落子,恰是为了督促人才、资金、资源等发达因素进一步下重。
此前广东省财务厅合连卖力人正在授与媒体采访时显示,2023年广东大凡大众预算共进入1490亿元助助“百切切工程”,此中赶上70%的资金投向粤东粤西粤北区域。
县域是衔接城与乡的紧急节点,也是城乡交融发达的紧急切入点。依据《广东县域经济归纳发达力探索陈诉(2023年)》,2022年,广东有57个县(市),此中粤东粤西粤北12地市共有45个县(市),占比近八成。全省县域面积13万平方公里,占全省总面积的72.3%,但县域分娩总值15995亿元,仅占全省分娩总值的12.39%。广袤的县域绝大大都区位上风不显著,正在经济发达上原来就存正在“天资缺乏”,财力微弱更是导致“后劲乏力”。
南都记者细心到,针对县域较为微弱的题目,广东为巩固县域财务根本保险,已将财务省直管县扩围至全省57个县(市),督促财务资源下重。
正在深切执行“百切切工程”中,何如把财务的钱用正在刀刃上,实行从输血到制血的转折?南都记者梳剪发现,关于上述命题,广东财务部分提到了两个枢纽词,一个是“勉励”,一个是“撬动”。
昨年和本年,广东省级财务均设立了15亿元稽核勉励资金,助助发展“百切切工程”分类稽核勉励。浮现非凡的县拿到了真金白银和宝贵的用地目标,有利于助推其进一步发达。
其余,从昨年起先,广东就起先试点财务资金“补改投”转变。所谓“补改投”,便是将原来的直接财务补贴转折为股权进入。
“补改投”有几个好处:冲破了财务资金无偿“奖补”的古板形式,通过阶段性持股、合时退出,财务资金能够滚动着用、轮回着用,实行“好钢用正在刀刃上”。与此同时,财务资金的进入还能够启发社会本钱集聚,酿成放大效应,有用撑持资产发达。
据清楚,2023年,广东省财务仍然进入了1.5亿元助助3个项目开闪现代农业资产园“补改投”试点。据清楚,本年广东财务还将放大财务资金“补改投”转变试点范畴,进入18.9亿元助助当代农业资产园征战、种业复兴举止和科技兴农项目等。
近年来,县域旅逛热火了。“不是大都邑去不起,而是县城更有性价比”“人少、景美、还不消跑断腿”……历来寂寂无名的县域俨然有成为旅逛“新顶流”之势。
依据2024年广东省财务预算陈诉,本年财务计谋资金助助将从县域经济、城镇征战、本原步骤和体例机制等四个方面核心发力。南都记者梳理粤东粤西粤北区域12地市的本年“百切切工程”使命清单也展现,各地市均不约而同提到了本原步骤和大众任职。
比方,揭阳本年将兼顾铺排“百切切工程”资金53.8亿元,助助发达强盛县域经济,督促县域资产集聚发达,降低县域城镇化率,助助修强核心镇专业镇特性镇,助助人居情况整饬和乡间执掌,巩固县域本原步骤征战等。
湛江本年拟铺排乡间资产发达、农业品牌征战、培植模范镇模范村核心镇核心镇、墟落存在污水、驻镇助镇扶村、墟落下层机合、墟落公途搜集征战等项目资金28.96亿元。
阳江则鲜明本年新增债券资金铺排不少于70%助助“百切切工程”,核心助助县域经济发达、县镇村大众步骤和任职编制征战等。
南都记者梳剪发现,本年广州、佛山、东莞等众个地市拟进入到“百切切工程”的资金均超百亿元。
此中,广州正在本年提出整合设立“百切切工程”乡间复兴资金,本年拟铺排144.2亿元助助全体促进乡间复兴。佛山则铺排“百切切工程”合连资金196.08亿元。东莞鲜明本年市、镇两级财务铺排300亿元助助“百切切工程”,重要用于助助镇村兼顾发达、鞭策全市根本大众任职均等化等核心办事。
珠三角地市除了自己发达外,也经受了对口助扶粤东粤西粤北“兄弟”市的使命。除了对口助扶互助外,两地出席互助共修的资产迁徙互助园区成为了珠三角地市紧急的资金进入对象。
比方,广州鲜明了对口梅州、清远、湛江的市级助扶互助资金由2亿元降低至2.1亿元,并提出共修广州市—梅州(湛江、清远)市资产迁徙互助园区,力求终年合计实现规上工业总产值160亿元。
正在近来出台的“百切切工程”办事重心中,佛山也提出将有序促进佛茂、佛云资产迁徙互助园征战,实行佛茂资产迁徙互助园年内引入资产项目不少于16个,投资额不低于60亿元;佛云资产迁徙互助园年内引入资产项目不少于10个,投资额不低于45亿元。
收入、支拨、统制是财务的重要本能实质。钱花出去了,何如监禁,何如让资金落到实处、收到生效,关于“百切切工程”的深切执行至合紧急。
本年4月,广东省财务厅联结省审计厅出台了《“百切切工程”专项资金操纵统制监视方法》(以下简称《方法》),对专项资金分派、操纵和统制实行全体典型。此中,设立“百切切工程”资金监禁专户,执行专户统制、专户挑唆、专户算帐的“三专”统制形式,确保专款专用、资金安静。
《方法》鲜明了“百切切工程”专项资金和预算目标由省级直接分派细化至县(市、区),库款由省财务独立挑唆。省级铺排到市县且没有鲜明到整体项主意“百切切工程”专项资金,整体资金分派计划需报同级指使部办公室审核后再管制资金拨付。
正在资金操纵范畴方面,《方法》鲜明了“百切切工程”专项资金仅用于搜罗助助发达强盛县域经济、晋升县城承载本领、深化州里联城带村效力、促进乡间资产复兴、巩固县域本原步骤征战等核心使命。同时,征战资金操纵负面清单,鲜明“百切切工程”专项资金不得用于行政奇迹单元根本支拨、种种奖金津贴和福利补助、补充企业亏折、违规修筑楼堂馆所、补充预算支拨缺口和清偿债务等八大类与“百切切工程”无合的支拨。